行政诉讼中起诉应注意哪些问题？

起诉是依法向法院提出诉讼，请求法院对特定案件进行审判的行为。起诉必须是有起诉权的公民或法人依法向有管辖权的法院进行。

1. 起诉的一般条件

（1）原告是行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织；

（2）有明确的被告；

（3）有具体的诉讼请求和事实根据；

（4）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。

【提示】起诉可以书面向人民法院递交起诉状；书写困难，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，出具注明日期的书面凭证，并告知对方当事人。

2. 起诉的时间条件

（1）起诉期限的长度

先复议后诉讼：收到复议决定书之日或复议机关逾期不作决定复议期满之日起15日内，法律另有规定除外。

直接诉讼：自知道作出行政行为之日起6个月内，法律另有规定除外。

【提示】对行政机关不履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责提起诉讼的，应当在行政机关履行法定职责期限届满之日起6个月内提出。

（2）起诉期限的起算

①一般：从公民、法人或者其他组织“知道或应当知道”行政机关作出行政行为之日起计算。

②行政机关未告知公民、法人或其他组织起诉期限的：从公民、法人或其他组织“知道或应当知道起诉期限之日”起计算，但从知道或应当知道行政行为内容之日起最长不得超过1年。

③当事人不知道行政机关作出的行政行为内容：起诉期限从知道或应当知道该行政行为内容之日起计算。

【提示】但最长不得超过《行政诉讼法》第46条第2款规定的起诉期限：

涉及不动产的行政行为：从作出之日起超过20年。

其他行政行为：从作出之日起超过5年。

（3）起诉期限延长

①适用：不可抗力或者不属于其自身的原因：被耽误的时间不计算在起诉期限内。

除前述规定以外的其他特殊情况：可申请延长。

②时限：障碍消除后的10日内，可以申请延长期限，是否准许应由人民法院决定（适用于上述的其他特殊情况）。

3. 起诉的程序条件

（1）复议前置：

复议在前：是；

撤回复议：不得起诉；

复议期间：不得起诉；

复议不理、不服：可以起诉；

注意：由法律、法规规定。

（2）复议选择：

复议在前：否；

撤回复议：可以起诉；

复议期间：不得起诉；

复议不理、不服：可以起诉；

注意：既复议又诉讼→先立案的管辖→同时立案，自由选择。

下面是税务师考试的例题，为大家说明这个知识点在考试中的应用，供大家深入理解考点。

【例题·单选题】公安局因张某打架斗殴，对其作出罚款400元的决定。下列表述正确的是（  ）。

A.若张某直接提起诉讼，应在知道该罚款决定之日起15日内提起

B.若张某经复议，复议机关作出维持决定，张某应在收到复议决定书之日起3个月内提起行政诉讼

C.若公安局未告知张某起诉期限，从张某知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过5年

D.如果张某既提出复议又提出诉讼，由先立案的机关进行管辖

【答案】D

【解析】本题考核行政诉讼程序。

（1）选项AB：直接提起诉讼一般期限为6个月，经复议的案件一般期限为15日；

（2）选项C：若公安局未告知张某起诉期限的，从张某知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过1年。