行政诉讼中的立案应注意哪些问题？

立案是一个法律术语，是指公安、司法机关及其它行政执法机关对于报案、控告、举报、自首以及自诉人起诉等材料，按照各自的管辖范围进行审查后，决定将其作为案件进行侦查或者审判的一种诉讼活动。

1. 法院处理

（1）人民法院在接到原告的起诉状后，应当登记立案；

（2）对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在7日内决定是否立案。7日内仍不能作出判断的，应当先予立案；

（3）不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定。裁定书应当载明不予立案的理由；

【提示】原告对裁定不服的，可以提起上诉。

（4）起诉状内容欠缺或者有其他错误的，应当给予指导和释明，并一次性告知需要补正的内容。

【提示】不得未经指导和释明即以起诉不符合条件为由不接收起诉状受理。对于不接收起诉状、接收起诉状后不出具书面凭证，以及不一次性告知当事人需要补正的起诉状内容的，当事人可以向上级人民法院投诉。

2. 立案救济

（1）行政机关及其工作人员不得干预或者阻碍人民法院受理案件；

（2）人民法院既不立案，又不作出不予立案裁定的，当事人可以向上一级人民法院起诉。

【提示】上一级人民法院认为符合起诉条件的，应当立案、审理，也可以指定其他下级人民法院立案、审理。

3. 已经立案的，裁定驳回起诉的情形（NOT驳回判决）（2019年变化）

（1）不符合行政诉讼法规定的起诉条件的；

（2）错列被告且拒绝变更的；

（3）未按照法律规定由法定或者指定代理人、代表人为诉讼行为的；

（4）起诉超过法定期限且无行政诉讼法第48条规定情形的；

（5）法律、法规规定应当先申请复议而未申请复议直接提起诉讼的；

（6）重复起诉的；

（7）撤回起诉后无正当理由再行起诉的；

（8）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的；

（9）诉讼标的已为生效裁判或者调解书所羁束的；

（10）其他不符合法定起诉条件的情形。

下面是税务师考试的例题，为大家说明这个知识点在考试中的应用，供大家深入理解考点。

【例题·多选题】根据《行政诉讼法》规定，下列关于起诉事项的说法中正确的有（  ）。

A.认为国务院部门，地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，当事人可以单独就规范性文件提起诉讼

B.起诉状内容欠缺或者有其他错误的，应当给予指导和释明，并一次性告知当事人需补正的内容

C.受诉人民法院自收到起诉状之日起7日内既不立案，又不作出不予以立案裁定的，当事人可以向上一级人民法院起诉

D.不经行政复议而直接向人民法院提起行政诉讼的，当事人应当自知道或应当知道作出行政行为之日起6个月内起诉，法律另有规定除外

E.被告应当在收到起诉状之日起10日内向人民法院提交作出行政行为的证据

【答案】BCD

【解析】本题考核行政诉讼案件的立案。选项A错误，规范性文件只能附带性审查，不能单独提起行政诉讼。选项E错误，被告应当在收到起诉状副本之日起15日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。