您好！我理解您对“为什么是发行人”这个问题有所困惑。首先，我们需要明确“发行人”一词在不同的上下文中有不同的含义。以下是针对几种常见情况的解释：

1. **金融领域**：
- **定义**：在金融市场中，发行人通常指发行债券、股票、基金等金融产品的个人、公司或政府机构。
- **为什么是发行人**：当一家公司或政府需要筹集资金时，它会发行证券。在这个过程中，它们就是发行人，因为它们是发行证券并以此方式向公众募集资金的一方。
- **作用**：发行人负责确定发行规模、定价、支付利息或股息，并承担相应的法律责任。

2. **商业领域**：
- **定义**：在商业活动中，发行人可能是指出售商品或服务的企业或个人。
- **为什么是发行人**：以商品为例，发行人是生产和供应商品的一方，他们通过发行（销售）商品来满足市场需求。
- **作用**：发行人需要确保其产品符合市场需求，质量控制，并提供相应的客户服务。

结合上述情况，以下是针对您的问题的详细解答：

“为什么是发行人？” 这个问题的答案取决于具体的上下文。在金融工具的例子中，选择“发行人”这个称谓是因为该实体是证券或金融产品的源头，它承担了发行和后续管理的责任。例如，当一家公司发行股票时，它允许投资者购买公司的一部分所有权，因此这家公司就是发行人。

希望这个回答能帮助您清楚理解“发行人”这一概念及其重要性。如果您有其他问题或需要进一步的信息，请随时提问。我会耐心为您解答。