前不久,吉林省对省内毕业生的见习制度初步拟定了待审的细则:吉林省将设立毕业生“见习雇员制度”,见习雇员可以与见习单位签订见习协议,见习期原则上不超过12个月,见习期间由见习单位支付生活费补助,省和当地财政给予定额补贴。
而杭州市则计划建立100多家大学生见习训练基地。见习期定为3至6个月,其中杭州市区生源的大学生见习期满仍未实现就业的,见习期可延长至1年。大学生见习期间,每月将给予杭州市区最低月工资标准70%的生活补贴等。
烟台市也计划在各个县市区建立共青团“青年就业创业见习基地”,每年至少能够提供3700个见习岗位。
在刚刚过去的两会上,大学生就业问题再次成为讨论热点。 两会前夕,广东颁布《广东省高等学校学生实习与毕业生就业见习条例》,率先为大学生实习见习立法,让不少人看到了进一步推进“实习制”的可能。
为规范高校学生实习与毕业生见习活动,促进大学生就业,广东省发布《广东省高等学校学生实习与毕业生见习条例(草案)》,这是全国首个以立法形式出台的高校学生实习与毕业生见习条例。作为劳动就业大省,广东每年大概有30万的大学生需要实习。如何为在校大学生提供有效的实习机会,为尚未就业的毕业生提供见习机会,并且保障他们在实习和见习中的合法权益就十分重要。
《条例》共设七章六十四条,其主要内容包括立法目的和调整范围、组织与保障、实习规范与管理、见习规范与管理、扶持与奖励、法律责任六个方面。其中,在调整范围方面,目前社会上有意见认为应该把学生兼职、勤工俭学等也纳入本条例的调整范围,但由于勤工俭学是一种准劳动合同关系,因此并不适用于此条例。而要解决学生的实习与见习问题,其中很关键的一点是要有足够的实习与见习机会。对此,《条例》第六条明确了保障学生实习是全社会的共同责任,并规定国家机关、国有和国有控股企业、财政拨款的事业和社会团体应当按照在职职工的一定比例接受学生实习。政府将通过财政补贴、税收优惠等方式对实习和见习基地、企业单位等扶持和奖励。
两会期间,中国青年报社会调查中心通过民意中国网和搜狐网进行的一项调查显示(2929人参与),67.8%的人认为,类似的“实习制”应该在全国推广,13.1%的人对此表示不赞成。43.9%的人建议各地立法要求政府机关、国企、事业单位等接收实习生。
两会期间,全国委员、合众人寿董事长戴皓提交的关于建立实习制度促进高校毕业生就业的提案,引起各界广泛关注。 政协
早在2019年,国家就发布过关于建立高校毕业生就业见习制度的通知。但为了进一步落实规范“实习制”,戴皓建议各地方政府给予优惠政策,鼓励国有大中型企业、事业单位、正规股份制企业积极吸纳实习毕业生。
对于鼓励企业接纳实习生的办法,调查中,68.8%的人建议国家通过减免税费的方式,鼓励数量庞大的民营企业接纳大学生实习;62.8%的人建议政府给实习大学生提供生活补贴,减轻企业负担。
中南财经政法大学人力资源管理专业硕士生导师郑耀洲,在接受中国青年报记者时描述了他认为目前最具可行性的“实习制”: 采访
一是“学生走出去,企业请进来”,鼓励有远见和社会责任感的企业,除了增加常规的实习岗位外,还可以组建“行业实习联盟”,创建“企业实习基地”或“企业实习大学”,利用模拟教学和实地考察等方式,多批次地集中对大学生进行实习培训;二是“用人单位走出去,高校请进来”,即高校大量聘请用人单位进课堂或校内实习基地,对学生进行就业培训。
郑耀洲还提到,在西方发达国家,企业普遍实行实习生制度,并在实习生录用上,构建了政府、用人单位、高校、学生等多主体共赢的合作机制。比如在加拿大滑铁卢大学的“Co—op计划中,许多企业主动与滑铁卢大学合作,为学生提供实习机会并支付报酬,目前与滑铁卢大学保持密切合作关系的企业超过3000家。德国保时捷、奔驰、宝马、西门子等公司,每年也会大量接纳实习生。 ”
“这些用人单位通过建立健全‘实习制’,不仅满足了大学生的实习需求,也增强了社会对它们的认同感。同时,也为企业发现和培养所需要的人才。”
调查显示,48.7%的人支持高校大量聘请用人单位进课堂,对学生进行就业培训;43.0%的人提出,高校和政府可以鼓励组建学生社团,由学生自己组织起来,主动联系实习机会。
以上便是近年来政府及相关领域的专家人士对当今大学生实习问题的态度,由此可知现在这一问题的严重性和社会对其的关注程度。总之,一切都是为了解决实习难这一很可能将是长期存在的问题,因此,建立一个长效的实习制度也是势在必行的。
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