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距离2020年法律职业资格考试的时间越来越近,小伙伴们复习的怎么样了?为了帮助大家顺利通过考试,今天帮考网分享了法律职业资格考试《行政法》的知识点:治安管理处罚,一起来看看吧!
《治安管理处罚法》与《行政处罚法》是特别法与一般法的关系,因而需要注意治安管理处罚中与一般性行政处罚相比有差异的方面。
一、治安管理处罚的概念和种类
治安管理处罚是公安机关给予实施治安违法行为的公民、法人和其他组织的行政制裁。根据《治安管理处罚法》的规定,治安管理处罚的种类包括:警告、罚款、没收违法所得或非法财物、吊销公安机关发放的许可证、行政拘留、驱逐出境或限期出境。并且,行政拘留、驱逐出境或限期处境属于公安机关的专属管辖。
二、治安管理处罚的量罚
(一)应当不予处罚
1.不能14周岁的人违反治安管理的;
2.精神病人在不能控制自己行为的时候违反治安管理的;
3.违反治安管理的行为在6个月内没被公安机关发现的。
(二)应当从轻或减轻
已满14周岁不满18周岁的人违反治安管理的,应当从轻或减轻处罚。
(三)应当减轻或不予处罚
1.情节特别轻微的;
2.主动消除或者减轻违法后果的,并取得被侵害人谅解的;
3.出于他人胁迫或者诱骗的;
4.主动投案,向公安机关陈述自己的违法行为的;
5.有立功表现的。
(四)可以从轻、减轻或不予处罚
盲人或又聋又哑的人违反治安管理的,可以从轻、减轻或免于处罚。
(三)从重处罚
1.有较严重后果的;
2.教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的;
3.对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的;
4.个月内曾受过治安管理处罚的。
注意:治安管理处罚的量罚与一般性行政处罚的量罚相较,具有以下几个方面的鲜明特色:
第一,治安管理处罚中不予处罚的情形明显多于一般行政处罚;
第二,在一般性行政处罚中从轻、或减轻的情形(除了14周岁-18周岁违反治安管理的外),在治安管理处罚中属于减轻或不予处罚的情形;
第三,治安管理处罚中存在从重处罚、合并执行、不执行拘留的特别规定。
例1:公安机关对违反治安管理,存在立功表现的被处罚人,应当从轻或减轻处罚。(×)
例2:公安机关对盲人或又聋又哑的人违反治安管理的,可以从轻或减轻处罚。(×)
例3:公安机关对盲人或又聋又哑的人违反治安管理的,应当从轻、减轻或免于处罚。(×)
三、治安管理处罚的普通程序
(一)调查
1.传唤
(1)传唤仅适用于违法行为人,不适用于证人和受害人;
(2)程序上,经办案部门负责人批准,公安机关可以使用传唤证传唤。对现场发现的违法行为人经出示工作证件,可以口头传唤并在询问笔录中注明;
(3)应当将传唤的原因和依据告知被传唤人;
(4)应当及时将传唤的原因和处所告知被传唤人家属;
(5)对无正当理由拒绝接受传唤或逃避传唤的,可以强制传唤。
2.询问
(1)传唤后的询问原则上不得超过8小时,可能适用行政拘留处罚的不超过24小时;
(2)询问不满16周岁的违法行为人,应当通知其父母或其他监护人到场;
(3)被询问人可以就被询问事项自行提供书面材料,公安机关也可以要求被询问人自行书写;
(4)询问的对象不仅包括违法行为人,还包括证人和被害人。当询问的对象是证人和被害人时,可以到其所在单位或住处询问,必要时也可以通知其到公安机关接受询问。
例1:治安管理处罚案件中的传唤,可以适用于违法行为人、证人和受害人。(×)
例2:公安机关对违法行为人的询问,原则上不超过24小时,经公安机关负责人批准,可以延长至48小时。(×)
例3:公安机关原则上应当传唤违法行为人到公安机关接受询问,例外情况下可以到违法行为人的住所进行询问。(×)
3.检查
(1)检查的对象是与违法行为有关的场所、物品、人身;
(2)检查的人员不少于2人;
(3)检查时,应出示工作证和县级以上公安机关出具的检查证;
(4)确有必要立即进行检查的,经出示工作证可以当场检查;
(5)检查公民住所必须出示县级以公安机关出具的检查证;
(6)检查妇女的身体,应当由女性工作人员进行;
(7)检查的情况应制作检查笔录,由检查人、被检查人和见证人签名或盖章,被检查人拒绝签名的应当在笔录中注明。
例:公安机关在检查时,应出示工作证和县级以上公安机关出具的检查证;确有必要立即检查公民住所的,经出示工作证可以当场检查。(×)
4.扣押
(1)扣押的对象是与案件有关的需要作为证据的物品;
(2)对受害人或者善意第三人合法占有的财产不得扣押,而应当予以登记;
(3)发现扣押的物品与案件无关的应当退还,属于他人合法财产的登记后立即退还,满6个月无人主张权利或者权利人不明的收归国有。
(二)决定
1.决定主体
一般情况下由县级以上公安机关决定;警告与500元以下罚款可由公安派出所决定。
2.决定证据
(1)以非法手段收集的证据不得作为治安管理处罚的证据;
(2)只有本人的陈述而无其他证据的, 不能作出处罚决定。
3.决定形式
只能以治安管理处罚决定书的形式,不能口头处罚。
4.决定期限
应当自受理之日起不超过30日作出处罚决定;案情重大复杂的,经上一级公安机关批准可以延长30日,为查明案情进行的鉴定期间不计入决定期限。
例:治安管理处罚应当自受理之日起不超过30日作出处罚决定;案情重大复杂的,经公安机关负责人批准可以延长30日。(×)
(三)送达
公安机关应当向被处罚人宣告处罚决定书并当场交付,无法当场宣告的应在2日内送达被处罚人。决定给予拘留的还应当及时通知被处罚人家属。存在受害人的,还应当将处罚决定书副本抄送受害人。
例:公安机关应当向被处罚人宣告处罚决定书并当场交付,无法当场宣告的应在7日内送达被处罚人。(×)
以上就是今天分享的全部内容,希望对你们有所帮助。想要了解更多的考试知识点,可以关注帮考网法律职业资格考试频道的更新。最后,预祝大家在考试中一切顺利,取得理想的成绩!
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行政责任,民事责任,刑事责任都有什么?:行政责任,民事责任,刑事责任都有什么?民事责任包括:停止侵害;返还财产;恢复原状;赔偿损失;支付违约金;消除影响、恢复名誉;赔礼道歉。行政责任包括 1.行政处罚:罚款;没收违法所得、没收非法财物;责令停产停业;暂扣或者吊销许可证、暂扣或吊销执照;行政拘留;其他行政处罚。2.行政处分:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。刑事责任包括 1.主刑:拘役;有期徒刑;无期徒刑;死刑。2.附加刑:罚金;