行政许可实施的期限规定和费用制度都有哪些内容？

行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查准予其从事特定活动的行为。行政许可具有以下特征：行政许可是依申请的具体行政行为；行政许可是一种授益性行政行为；行政许可存在的前提是法律的一般禁止；行政许可一般为要式行政行为；行政许可一般为外部行政行为。

（一）行政许可实施的期限

作出行政许可决定的类型分两种：一种是当场作出行政许可决定；另一种是行政机关应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定，20日内不能作出决定的，经本 机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人，但是，法律、法规另有规定的除外。行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过45日；45日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长15日，并应当将延长期限的理由告知申请人。依法应当先经下级机关审查后报上级机关决定的许可，下级机关应当自其受理行政许可申请之日起20日内审查完毕。

上级机关的期限也是20日，特殊情况期限可以延长。法律、法规另有规定的除外。准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起10日内向申请人送达许可证件。需要注意的是，需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在规定的期限内。行政机关应当将所需时间书面告知申请人。

（二）费用制度

1、原则上禁止收费

（1）行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费。

（2）行政机关实施行政许可以及对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，“法律、行政法规”另有规定的，依照其规定。

（3）行政机关实施行政许可所需经费应当列入本行政机关预算，由本级财政予以保障。

2、例外性收费

（1）依照法律、行政法规收取费用；

（2）所收取费用必须全部上缴国库；

（3）财政部门不得以任何形式向行政机关返还或者变相返还。

下面我们以税务师职业资格考试中的一道真题为例，给大家说明一下这个知识点在考试中的应用，希望对大家有所帮助。

【2011年税务师职业资格考试真题】根据行政许可法律制度的规定，下列关于行政许可期限或者费用制度的表述中，正确的有（  ）。

A.行政机关提供申请书格式文本，不得收费

B.听证、招标、拍卖所需时间不应计算在规定的期限内

C.行政机关对行政许可事项进行监督检查，可以依照法律、法规、规章设定并公布的项目和标准收取费用

D.行政机关应自受理申请之日起30日内作出行政许可决定，特殊情况下可以延长，但是延长不得超过30日

E.行政机关实施许可原则上不得收取任何费用，但是，法律、行政法规、地方性法规另有规定的，可依照其规定执行

【答案】AB

【解析】

（1）选项CE：行政机关实施行政许可以及对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用；但“法律、行政法规”（不包括地方性法规、行政规章等）另有规定的除外。

（2）选项D：行政机关不能当场作出行政许可决定的，应当自受理行政许可申请之日起“20日内”作出行政许可决定；20日内不能作出决定的，经“本机关负责人”批准，可以延长“10日”，并应当将延长期限的理由“告知”申请人；但法律、法规另有规定的除外。