关于在职MPA模拟试题：行政学。帮考网为大家准备了1道案例分析题（附答案），帮考网会一步一步陪你备考，每一次练习的成功，都会淋漓尽致的反映在分数上。一起加油前行。

2.案例正文

治安防范被私人承包

据南方周末报道，浙江省温州市瓯海区公安局在南堡、新桥等地率先试点治安防范招标。欧海地处温州市城乡结合部，治安情况复杂，加上随着瓯海近年经济的飞速发展，原有的社会管理机制和行政强制手段等治安防范措施时常得不到有效落实。为此，海公安机关决定借鉴市场经济中企业及生产领域承包经营的做法和经验，将市场经济机制引入治安防范工作中，在经济发达而治安较为混乱的南堡村和新桥中心住宅区二至3组开展治安防范承包模式试点。

治安防范招标承包模式是在党委政府的统一领导和公安机关的管理指导下，采取多种形式筹集治安防范承包基金，并将治安防范任务以招标的形式由社区居民竞标承包，由中标人组织人员开展巡防工作的新的治安防范工作模式。

案例思考：试从行政职能转变的角度，对上述现象作出分析。

2.回答要点：

由私人承包治安防范工作，从本质上来看，是行政职能的社会化与市场化的改革。该案例说明了两个方面的问题。

(1)政府行政职能方式的转化。主要表现在三个方面：

首先，由运用行政手段为主转变为运用经济手段为主，经济手段、法律手段和必要的行政手段相结合。

其次，由以微观管理、直接管理为主转向以宏观管理、间接管理为主。

最后，由重视计划、排斥市场转向把计划与市场有机地结合起来。

这方面体现在案例中就是，在治安事务的处理中引人市场机制，并由政府对整个过程进行指导和控制。

(2)表明了行政职能关系中的政府与社会关系的变化。

上述改革过程，实质上就是要实现政社分开，把过去属于政府的权力转移给社会中介组织去行使。通过下面的三大转变，最终确立政府与社会的良性互动关系。

在管理范围上，改变原来由政府包办一切社会事务的做法，向社会提供“公共物品”;在管理模式上，从“大政府、小社会” 转变为“小政府、大社会”;在管理方法上，从传统的以行政方法为主转变为间接的以法律方法为主。

私人承包公共治安的案例就是对上述三个方面的极好阐释。

(3) 政府职能的社会化、市场化，并不意味着不需要政府调节与宏观调控。上述案例可能存在的一个问题是如何进行有效的政府管控。

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