保荐人制度是指在企业上市过程中，由具有相应资质的证券公司或者投资银行（以下统称保荐机构）担任保荐人，对拟上市公司的财务、法律、业务等方面进行辅导和监管，确保其符合上市要求的一系列制度安排。

1. 保荐人制度的作用：

- 辅导企业：保荐人协助企业完善公司治理结构，规范财务管理和信息披露，提高企业整体素质，使其达到上市要求。
- 监管作用：保荐人对企业进行持续监督，确保企业合规运作，防范和化解市场风险。
- 增信作用：保荐人作为企业的推荐方，为企业在投资者中树立信誉，提高市场认可度。

2. 保荐人制度的重要性：

- 有助于提高上市公司质量，保障投资者利益。
- 促进资本市场健康发展，维护市场秩序。
- 强化证券公司等中介机构的责任意识，提升行业整体服务水平。

3. 保荐人制度的具体实施：

- 保荐机构需对企业进行全面调查，评估其是否符合上市条件。
- 签订保荐协议，明确双方的权利和义务。
- 对企业进行辅导，包括公司治理、财务管理、信息披露等方面。
- 在企业上市后，持续进行监督，确保企业合规运作。

综上所述，保荐人制度是一种重要的企业上市监管机制，旨在提高上市公司质量，保护投资者利益，维护资本市场秩序。希望以上回答能够帮助您完全理解保荐人制度，如有其他问题，请随时提问。