筹资方案的设计通常取决于项目的具体需求、资金结构以及财务目标。以下是针对您的问题的详细解答：

1. 成本考虑的因素：

在财务决策中，为什么方案一可能只考虑新筹资的成本，而方案二则需要考虑所有资金成本，这通常涉及以下因素：

- 资金的性质：方案一中，原有资金可能被视为已经投入的成本，或者其成本相对固定，因此在决策时主要关注新增资金的成本。
- 决策的目标：方案一的目标可能主要是评估新增资金的影响，而不是全面评估整个项目的成本结构。
- 资本结构和风险：方案二可能涉及到更复杂的资本结构和风险考量，因此需要综合考虑所有资金来源的成本。

2. 方案一的分析：

- 当原有资金成本相对稳定或不变时，方案一的重点可能会放在新筹资的成本上，因为这是决策中可变和新增的部分。
- 在某些情况下，原有资金可能来自于内部资金或低成本资金，所以在评估新的筹资决策时，这些成本的变动不大，可以不予重点考虑。

3. 方案二的不同之处：

- 方案二通常要求全面考虑所有资金成本，包括原有资金和新筹资的成本。
- 这可能是因为方案二涉及对整个项目的重新融资或资金结构调整，需要对所有资金来源的成本进行重新评估。
- 考虑全部资金成本能够提供更全面的财务分析，帮助决策者评估项目整体的成本效益和财务风险。

4. 总结：

在实际操作中，筹资方案的制定必须根据项目的具体情况来确定哪些成本因素是重要的。如果原有资金对当前决策的影响较小，或已经作为固定成本考虑，可能会主要关注新筹资的成本。然而，在需要进行全面财务评估时，如方案二，就需要对所有资金成本进行综合考虑。

希望这个回答能够帮助您理解为什么在不同筹资方案中会对资金成本采取不同的考虑方式。如果有其他问题，欢迎继续提问。