您好！您提出的问题涉及到工程造价管理中的专业术语及其逻辑顺序。以下是对您问题的详细解答：

首先，关于“估-概-预-合同价-结-决”的顺序，这是描述工程造价从初步估算到最终决算的常规流程：

1. **估算**：这是项目初期对工程造价的初步预测，通常比较粗略。
2. **概算**：在项目可行性研究或设计初期阶段，对工程造价的进一步细化，这个阶段的数值是作为计划值来使用的。
3. **预算**：在设计完成后，对工程费用进行的详细计算，这个数值通常会比概算更为精确，也是作为计划值的一部分。
4. **合同价**：工程招投标后确定的，承包商与业主签订合同的价格，这个价格是双方共同认定的计划值。
5. **结算价**：工程完成后，根据实际发生的工程量、材料价格等因素计算的价格，是实际值的一种体现。
6. **决算价**：工程项目最终的经济核算，包括了所有的实际费用，是工程最终的实际值。

针对您的疑问：

- **工程概算**是计划值，它是项目在设计初期对投资的计划和控制依据。
- **工程预算**虽然是在设计阶段制定的，但它是基于详细设计图纸和工程量清单，应当视为更加精确的计划值，而不是实际值。

因此，按计划值与实际值的对应关系，正确的理解顺序应该是：

- 计划值：估算 → 概算 → 预算 → 合同价
- 实际值：结算价 → 决算价

希望以上解释能够帮助您完全理解计划值与实际值在工程造价管理中的概念和应用顺序。如果有任何疑问，欢迎继续提问！祝您工作愉快！