牡丹江市人民政府办公室关于促进退役士兵就业创业若干政策的实施意见
各县（市）、区人民政府，市政府各直属单位：
为加强国防和军队建设，进一步做好退役士兵就业创业工作，争创全国双拥模范城市，根据国家和省有关规定，现就促进退役士兵就业创业若干政策提出如下实施意见。
一、鼓励退役士兵创业的政策
（一）鼓励和支持退役士兵自主创业。降低创业门槛，放宽市场准入条件。退役士兵从事个体经营，创办个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社，注册资本实行申报制，登记设立不受注册资本限制。在符合法律法规规定的条件、程序和合同约定的情况下，允许将其家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。
（二）自谋职业的城镇退役士兵从事个体经营(除建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外)的，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
（三）自谋职业的城镇退役士兵从事种植、养殖业的，其应缴纳的个人所得税按照国家有关种植、养殖业个人所得税的规定执行。
（四）自谋职业的城镇退役士兵从事农业机耕、排灌、病虫害防治、植保、农牧保险以及相关技术培训业务，家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治业务的，按现行营业税规定免征营业税。
（五）自主就业的退役士兵从事个体经营（国家限制行业除外）的，按规定自其在工商部门首次注册登记之日起3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。
（六）对符合条件的自谋职业的城镇退役士兵从事个体经营的，可申请小额担保贷款，贷款额度最高不超过5万元，期限为2年。按期还款且经营需要的，可再次贷款2年。从事微利项目的，财政给予全额贴息。
（七）鼓励各类职业中介机构为退役士兵提供就业服务，对推荐就业成功的，给予中介机构职业介绍补贴，补贴标准为每人90元。
（八）对符合就业困难人员条件的灵活就业城镇退役士兵，按规定给予养老、医疗保险费60%的补贴。
二、鼓励企业招收退役士兵的政策
（九）对招收自谋职业的退役士兵达到一定数量的中小企业，地方财政应优先考虑安排扶持中小企业发展资金，并优先提供技术改造贷款贴息。
（十）企业在招收工人时，应优先招收自谋职业的退役士兵；对企业招收就业困难自谋职业的城镇退役士兵、签订劳动合同并缴纳社会保险费的，3年内按规定给予养老、医疗、失业保险补贴（企业应缴部分）。
（十一）对企业新招收自谋职业的退役士兵，在6个月之内开展岗前培训的，按规定给予企业职业培训补贴（按不同情况给予企业50%、40%、30%的培训补贴）。
（十二）服务型、商贸型企业招收自谋职业的城镇退役士兵、签订劳动合同并为其缴纳社会保险的，3年内按规定给予养老、医疗、失业保险补贴（企业应缴部分）。
（十三）新办的服务型、商业零售企业(除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外)当年新招收自谋职业退役士兵就业人数达到职工总数30％以上，并与其签订1年以上期限劳动合同的，经县级以上民政部门认定，税务机关审核，3年内免征营业税及其附征的城市维护建设税、教育费附加。
（十四）鼓励自谋职业的城镇退役士兵参加就业见习，见习期为1年。见习期间除见习单位支付工资外，政府提供每人每月300元的基本生活补贴，并由见习单位办理人身意外伤害保险，见习期满在双方自愿的前提下可签订劳动合同，在见习单位实现正规就业。
三、鼓励机关事业单位招聘退役士兵的政策
（十五）符合报考条件的退役士兵在公务员招考中，同等条件下优先录用。
（十六）事业单位招聘工作人员时，在同等条件下优先招聘退役士兵；对符合报考条件的人员，在笔试成绩中加5分，荣立三等功（含三等功）以上者再加3分。
（十七）对符合条件的就业困难城镇退役士兵，优先安排公益性岗位，并给予岗位补贴；制定退役士兵就业援助计划，每年全市10%的公益性岗位用于城镇退役士兵招聘。公安系统、森林消防等部门开发的协警、保安公益性岗位一律在退役士兵中招考。
四、鼓励自谋职业的退役士兵提升就业创业能力的政策
（十八）对符合条件的自谋职业退役士兵实行免费职业教育和技能培训。自谋职业退役士兵退役后1年内，可自愿、免费参加少则3个月，一般为2年的职业教育和技能培训；退役1年以上考入全日制普通高等学校，实施教育资助政策，可以享受最高6000元/年的学费资助。报考全日制普通高等学校和成人高等学历教育高等学校，按规定享受加分优惠，可免试进入中等职业学校学习。入伍前已被普通高等学校录取并保留入学资格或者正在普通高等学校就学的退役士兵，退出现役后2年内允许入学或者复学，入学后或者复学期间可以免修公共体育、军事技能和军事理论等课程，直接获得学分。
（十九）自谋职业的退役士兵可参加免费的创业培训，根据其获得创业培训合格证书或创业情况，按规定给予培训机构创业培训补贴，补贴标准为每人600—1000元。
（二十）对自谋职业的退役士兵参加免费职业技能培训的，根据其取得职业资格证书（未颁布国家职业技能标准的职业应取得专项职业能力证书或培训合格证书）或就业情况，按规定给予培训机构培训补贴，补贴标准为每人300—400元。
（二十一）对自谋职业的退役士兵通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的，按规定给予一次性职业技能鉴定补贴。