土地补偿费是国家征收土地时，为补偿原土地所有权人的经济损失而向其支付的款项。
《土地管理法实施条例》第26条第1款明确规定：“土地补偿费归农村集体经济组织所有；......”土地补偿费则是因集体所有的土地被征收造成土地所有权丧失而取得的土地补偿，该补偿费因土地的所有权性质决定属于集体所有的公有财产，即归该集体组织范围内的劳动者集体所有，土地补偿费的受益主体是该集体经济组织内部全体成员。
2004年10月21日国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》发布后，从法律上对土地补偿费进行分配有了法律依据，在此之前分配土地补偿费没有法律依据，可以说国务院的28号决定是对土地补偿费分配问题的历史性解禁规定，国务院考虑土地补偿费主要是解决农户的生产、生活所需。因此，通过决定的方式对封锁几十年的土地补偿费用途问题给与解冻。明确规定：“省、自治区、直辖市人民政府应当根据土地补偿费主要用于被征地农户的原则，制订土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法。被征地的农村集体经济组织应当将征地补偿费用的收支和分配情况，向本集体经济组织成员公布，接受监督。农业、民政等部门要加强对农村集体经济组织内部征地补偿费用分配和使用的监督。”目前，全国部分省市已经制定了土地补偿费分配办法，但是还有部分省市没有出台相应的政策或法规。
关于土地补偿费分配原则，在实际工作中应把握以下两点：1，征收农民承包地的，土地补偿费主要用于被征地农民；2，征收非农民承包的其他集体土地，土地补偿费分配给全体集体经济组织成员。
土地补偿费的发放必须经过民主议定程序，但是经民主程序产生的决定不能违反法律的强制性规定，既要充分发扬民主又要遵守法律法规。
2019年7月29日，最高人民法院发布了《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题》的解释，《解释》第24条明确规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。因此该《解释》规定了农户就土地补偿费分配纠纷向法院起诉的，要符合法院受理条件：1,是村委会或村民小组已经收到土地补偿费;2,是组织分配土地补偿费的主体是村委会或村民小组，即集体土地所有权人，非法定机构制定的分配方案没有法律效力；3,是征地补偿安置方案确定时,已经具有本集体经济组织成员资格。
目前，土地问题是一个敏感的法律问题，法院对因土地引发的纠纷案件，在受理条件上划定了严格的界限，一是行政最终裁决案件法院不予受理，二是村民自治自主决定的纠纷案件法院不予受理，严格掌握在民事平等主体范围内形式审判权。因此，农民因土地引发了纠纷切勿盲目起诉，一定要将案件的性质确定准确、证据充分后再行起诉。
纵横法律网 闫凤翥律师