国税非正常用户公告是国税每月把未纳税申报的客户转入非正常用户名单并列名公告。
非正常纳税户是指已办理税务登记的纳税人，未按照法律规定的期限申报纳税，经税务机关派员实地检查，查无下落，并且无法强制其履行纳税义务的纳税人。
非正常纳税户的表现形式
一是这类企业不是参与了虚开、代开增值税专用发票活动，就是拖欠着大额国家税款，且多数是任意虚开发票，按发票金额收取手续费，牟取不义之财。企业注册地址只是为办理登记营业执照、认定一般纳税人资格服务，一旦取得一般纳税人资格·就异地活动或跨区变更伺机而动。二是经营时间短。剔出正常注销、变更等原因形成的被动性非正常户，非正常户的实际存续时间一般不超过两年。三是以商贸企业居多。
这些企业以租赁经营场地或虚假地址进行工商、税务登记，法人代表多为文化程度不高的外省人，购票人员多为外聘年龄不大的女青年，会计资料残缺不全或根本没有会计资料。四是经营规模小，经营人数少。非正常户往往租赁写字楼作为办公场所，屋内一张办公桌、一台电脑是比较典型的摆设。财务人员素质偏低。财务核算内部控制制度不完善，是典型的皮包公司。