业务剥离的实施包括哪些内容？

业务剥离，是指由参与集中的经营者将自己的部分业务出售给第三方经营者，以保持这部分业务的竞争性。

1.业务剥离的方式

附加限制性条件为业务剥离的，可采取自行剥离或者受托剥离的方式。

（1）自行剥离指剥离义务人在审查决定规定的期限内，找到适当的买方、签订出售协议并经商务部审核批准。

（2）受托剥离指剥离义务人未能如期完成自行剥离的情形下，由剥离受托人在审查决定规定的期限内寻找买方、签订出售协议并经商务部审核批准。剥离受托人，是指受申报方委托并经商务部同意，在受托剥离阶段负责出售剥离业务的自然人、法人或其他组织。

2.剥离业务的买方资格

剥离业务的买方应当符合如下要求：

（1）独立于参与集中的经营者；

（2）拥有必要的资源、能力并有意愿使用剥离业务参与市场竞争；

（3）取得其他监管机构的批准；

（4）不得向参与集中的经营者融资购买剥离业务；

（5）商务部根据具体案件情况提出的其他要求。

3.剥离受托人和监督受托人

（1）概念

①剥离受托人，是指受申报方委托并经商务部同意，在受托剥离阶段负责出售剥离业务的自然人、法人或其他组织。

②监督受托人，是指受申报方委托并经商务部同意，在自行剥离阶段负责对剥离进行监督的自然人、法人或其他组织。

（2）人选

剥离义务人应在商务部作出审查决定之日起15日内向商务部提交监督受托人人选，在进入受托剥离阶段30日前向商务部提交剥离受托人人选。

（3）支持

剥离义务人应与监督受托人和剥离受托人签订书面协议，明确各自的权利和义务。剥离义务人应负责支付监督受托人和剥离受托人报酬。剥离义务人应对监督受托人、剥离受托人和剥离业务买方提供必要的支持和便利。

（4）资格

监督受托人和剥离受托人应当符合下列要求：

①独立于剥离义务人和剥离业务的买方；

②具有履行受托人职责的专业团队，团队成员应当具有对限制性条件进行监督所需的专业知识、技能及相关经验；

③提出可行的工作方案；

④对买方人选确定过程的监督；

⑤商务部提出的其他要求。

（5）监督受托人应当在商务部的监督下，履行下列职责：

①监督剥离义务人履行本规定、审查决定及相关协议规定的义务；

②对剥离义务人推荐的买方人选、拟签订的出售协议进行评估，并向商务部提交评估报告；

③监督出售协议的执行，并定期向商务部提交监督报告；

④协调剥离义务人与潜在买方就剥离事项产生的争议；

⑤应商务部的要求提交其他与剥离有关的报告；

⑥监督受托人不得披露其在履行职责过程中向商务部提交的各种报告及相关信息。

（6）剥离受托人的职责与权利

①在受托剥离阶段，剥离受托人负责为剥离业务找到买方并达成出售协议。

②剥离受托人有权以无底价方式出售剥离业务。

4.剥离完成前剥离义务人的特定义务

（1）保持剥离业务与其保留的业务之间相互独立，并采取一切必要措施以最符合剥离业务发展的方式进行管理；

（2）不得实施任何可能对剥离业务有不利影响的行为，包括聘用被剥离业务的关键员工，获得剥离业务的商业秘密或其他保密信息等；

（3）指定专门的管理人，负责管理剥离业务。管理人在监督受托人的监督下履行职责，其任命和更换应得到监督受托人的同意；

（4）确保潜在买方能够以公平合理的方式获得有关剥离业务的充分信息，评估剥离业务的商业价值和发展潜力；

（5）根据买方的要求向其提供必要的支持和便利，确保剥离业务的顺利交接和稳定经营；

（6）向买方及时移交剥离业务并履行相关法律程序。

5.经营者集中未依法申报的调查处理

（1）经营者违反本法规定实施集中的，由国务院反垄断执法机构责令停止实施集中、限期处分股份或者资产、限期转让营业以及采取其他必要措施恢复到集中前的状态，可以处50万元以下的罚款。

（2）商务部在依据该条作出处理时，应当考虑未依法申报行为的性质、程度、持续的时间，以及关于该行为是否具有或者可能具有排除、限制竞争效果的评估结果等因素。

下面我们以注册会计师考试真题为例，给大家说明一下这个知识点在考试中的应用，希望对大家有所帮助。

【2015年注册会计师考试真题】根据反垄断法律制度的规定，在经营者集中附加限制性条件批准制度中，监督受托人应当符合的要求（  ）。

A.具有履行受托人职责的专业团队

B.独立于剥离义务人和剥离业务的买方

C.提出可行的工作方案

D.提出可行的履职经费保障方案

【答案】ABC

【解析】监督受托人和剥离受托人应当符合下列要求：

（1）独立于剥离义务人和剥离业务的买方；

（2）具有履行受托人职责的专业团队，团队成员应当具有对限制性条件进行监督所需的专业知识、技能及相关经验；

（3）提出可行的工作方案；

（4）对买方人选确定过程的监督；

（5）商务部提出的其他要求。

【2017年注册会计师考试真题】为消除经营者集中对竞争造成的不利影响，反垄断执法机构可以在批准集中时附加业务剥离的条件。下列关于业务剥离的表述中，符合反垄断法律制度规定的有（  ）。

A.剥离受托人的报酬由剥离义务人支付，监督受托人的报酬由反垄断执法机构支付

B.剥离受托人可以是法人和其他组织，也可以是自然人

C.监督受托人不得披露其在履职过程中向商务部提交的各种报告及相关信息

D.在受托剥离中，剥离受托人有权以无底价方式出售剥离业务

【答案】BCD

【解析】本题考查的知识点是经营者集中。选项A，剥离义务人负责支付监督受托人和剥离受托人报酬。