具体行政行为是指什么？

具体行政行为，是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织、或者个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。

（一）行政征收

1、行政征收：指行政主体依法以“强制”方式“无偿”取得相对方财产所有权的一种具体行政行为。

解释：

（1）行政征收：政府强制、无偿行为；

（2）行政征用：政府强制、有偿（补偿）行为。

2、内容：税收与非税收入征收、建设资金征收、管理费征收。

3、特征：外部、依职权、单方、要式、作为、损益的具体行政行为。

（二）行政确认

1、行政确认：行政主体依法对相对方的法律地位、法律关系和法律事实进行甄别，给予确定、认可、证明并予以宣告的具体行政行为。

2、形式：认定、认可、证明、登记、批准、鉴证、行政鉴定。

3、特征：要式；依申请（如房屋出租登记备案）或依职权（如道路交通事故责任认定、火灾事故责任认定）。

（三）行政监督

1、行政监督的行为主体是享有行政监督权的“国家行政机关或法律、法规授权的组织”。

2、特征：依职权的、单方的、相对独立的具体行政行为。

（四）行政给付

1、行政给付：指行政主体对公民在年老、疾病或丧失劳动能力或其他特殊情况下，依照法律、法规规定，赋予其一定的物质利益或与物质有关的权益的具体行政行为。

2、形式：发放退休金、退职金、失业救济金、社会保险金、最低生活保障费、安置、补助、抚恤、优待、救灾扶贫等。

【行政给付VS行政奖励】

行政给付：不具有精神上和职务上的权益，对象是特定公民；

行政奖励：更多是精神鼓励，对象是有特殊贡献的人。

（五）行政裁决

1、行政裁决：指法律授权的特定行政主体对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切相关的、特定的民事权利归属或民事侵权损害纠纷进行审查，并就各方责任的承担作出裁断的具体行政行为。

【行政裁决VS行政调解】

行政裁决：是可诉的，因为行政裁决是具体行政行为。

行政调解：没有强制力，不服时只能针对原争议提起民事诉讼。

2、情形：

特定民事纠纷，如著作权侵权损害赔偿纠纷的裁决、专利权许可使用费纠纷的裁决、土地等自然资源使用权侵权损害赔偿纠纷的裁决、国有资产产权纠纷的裁决等。

（六）行政奖励

1、行政奖励：

行政机关对为国家和社会作出一定贡献的行政相对人给予物质、精神奖励的行政行为。

2、特征：

授益的、可依申请，也可依职权的具体行政行为。

3、适用：

主体限于行政机关；企业、学校内部及社会团体实施奖励行为，不属于行政奖励。

4、情形：

税务机关对单位和个人实名检举税收违法行为的物质奖励；符合纳税信用等级评定管理办法规定的单位，授予A级纳税人的称号等。

（七）行政协议（2019年新增）

行政协议：指行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，因行使行政职权或者在行使行政职权过程中，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议；如政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议。

1、行政协议是一种双方行政行为。

2、行政机关和法律、法规和规章授权组织可以作为行政协议一方行政主体的缔约主体，其他主体依法接受委托也可以成为行政协议的行政主体一方。