点击练习!MPA《公共管理基础》模拟试题(B卷):(13)
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四、简述题(52-56题,每小题6分,共30分)
54.简述我国公务员制度与西方文官制度的主要区别。
55.简述公共责任的内涵与领导干部引咎辞职制度的内容。
56.简述行政决策监控子系统的内涵及其作用。
答案:
54.简述我国公务员制度与西方文官制度的主要区别。
我国公务员制度与西方文官制度的主要区别体现在:
(1)动因不同。西方是为克服资产阶级两党或多党轮流执政所产生的行政弊端,保持政府工作的连续性和效能而建立的;我国公务员制度的建立,目的是实现行政管理的科学化、法制化。(2分)
(2)基本原则不同。西方文官制度强调“政治中立”;我国公务员制度规定,公务员必须坚持四项基本原则,在政治上同党中央保持一致。(2分)
(3)管理方式不同。西方独立于党派之外;我国公务员制度按党的干部路线、方针、政策制定的,它坚持党管干部原则,强调德才兼备的用人标准,并把政治立场和思想品德放在考核的首位。(1分)
(4)服务宗旨和利益关系不同。西方独立的利益集团,是雇员与雇主的关系;全心全意为人民服务是公务员的根本宗旨是国家行政的根本宗旨,并接受人民的监督。(1分)
55. 简述公共责任的内涵与领导干部引咎辞职制度的内容。
公共责任包括广义的公共责任和狭义的公共责任两种。
广义的公共责任是指国家公共管理部门的行政人员,在工作中必须对国家权力主体负责,必须提高自身职责的履行,来为国民谋利益。狭义的公共责任是指国家的公务人员违反行政组织及其管理工作的规定,违反行政法规所规定的义务和职责时,所必须承担的责任。(3分)
《中华人民共和国公务员法》规定,“领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的,或者对重大事故负有领导责任的,应当引咎辞去领导职务”,即实行领导干部引咎辞职制度。(3分)
56. 简述行政决策监控子系统的内涵及其作用。
监控子系统是指决断子系统之外的人员和机构对行政决策行为以及对政策方案的内容和执行情况依法进行监督和控制的机构。我国设有内、外两大监控体系。内部监控体系是政权体系内部的上级部门以及横向的权力部门,如中国共产党的纪检委、人民政府的监察部门(决策系统内各部门也处于相互监督、制约之中);外部监控体系由人民群众、社会团体、新闻舆论等组成。人民群众是最有效也是最有力的监控力量。(3分)
监控子系统的作用是:(1)防止决策者滥用决策权;(2)促使政策内容切合实际;(3)监督执行机构及其人员正确执行政策。(3分)
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