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社会保障支出[了解]:

(一)社会保障支出的概念与内容

社会保障是国家向丧失劳动能力、失去就业机会以及遇到其他事故而面临经济困难的公民提供的基本生活保障。

社会保障主要包括以下几个方面的内容：

1、社会保险

社会保险是现代社会保障的核心内容，是一国居民的基本保障，即保障劳动者在失去劳动能力，从而失去工资收入后仍能享有基本的生活保障。

(1)养老保险

(2)失业保险

(3)医疗保险

(4)生育保险

(5)工伤保险

2、社会救助

社会救助是通过国家财政拨款，保障生活确有困难的贫困者最低限度的生活需要。

3、社会福利

4、社会优抚

(二)社会保障资金来源与筹资、管理模式

1、社会保障资金来源

从世界各国的社会保障的资金来看，主要来自于两个方面：一是由取得工资收入的职工和职工的雇主各交纳一半的社会保障税，二是财政支出中的转移性支出资金。

2、社会保障资金的筹资模式

(1)现收现付制

(2)完全基金制

(3)部分基金制

3、社会保障基金的管理模式

(1) 高度集中的管理模式

(2) 分散管理模式

(3) 统分结合的管理模式

尽管各个国家社会保障的筹资、管理等方式各有特点，但在发展趋势上仍有一些共同之处：

一是社会保险管理上，总的趋势是从分散管理向统一集中管理方向发展。

二是社会保险的强制性，绝大多数国家的社会保险，都是由国家立法加以保证。

三是社会保障的资金来源，在多数国家的社会保险都采取“基金式”积累，独立管理和保值、增值的运作模式。

四是社会保险机构都越来越重视降低管理成本、提高工作效率。

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