流通股股东和非流通股股东的权力对比：

首先，我们需要明确，非流通股股东和流通股股东在公司的经营决策权、分红权等方面是有所不同的。一般来说，两者的权力如下：

1. 经营决策权：非流通股股东和流通股股东在股东大会上都有表决权，但在某些重大事项上，如公司并购、重大资产重组等，非流通股股东可能具有更大的决策权。这是因为非流通股股东通常持有较大比例的股份，对公司具有较大的影响力。

2. 分红权：流通股股东和非流通股股东在分红权方面通常是平等的，即按照各自持股比例享受分红。

谁的权力更大？

总体来说，非流通股股东在公司的经营决策权方面可能具有更大的影响力。然而，这并不意味着他们的权力完全超越流通股股东。具体权力大小还需根据公司的具体情况来判断。

一般非流通股股东都是谁持有？

非流通股股东通常包括以下几类：

1. 国家持股：部分国有企业或国有控股企业的非流通股由国家持有。

2. 公司创始人和团队：许多公司的创始人及其团队持有非流通股，以保证对公司的控制权。

3. 战略投资者：一些非流通股可能被具有战略意义的投资者持有，如其他企业、金融机构等。

4. 限制性股票：部分非流通股可能是限制性股票，即公司为员工股权激励计划发行的股票，在一定条件下不能自由交易。

总结：

非流通股股东和流通股股东在权力方面存在一定差异，非流通股股东可能在公司的经营决策权方面具有更大的影响力。而非流通股股东的一般持有者包括国家、公司创始人及团队、战略投资者等。希望以上解答能够帮助您更好地理解这个问题。如有其他疑问，请随时提问。祝您投资顺利！