所谓降造，就是是降低工程造价所节余的费用。所以降造率,也就是降低造价的费率进行招投标。
降造的措施：
严格实施成本控制
（1）加强工程项目成本控制，提高节约投资的意识。实行项目目标责任成本管理，将目标责任成本分解到具体项目，达到降低工程造价，节约投资的目的。
（2）在项目开工前，按施工图和现场实际情况认真编制单位工程、分部分项工程施工责任成本，以此作为加强企业内部经营管理、进行成本控制和内部考核的主要依据。
（3）在项目施工过程中，严格按照实施性施工组织设计组织施工，并定期开展经济活动分析，检查责任成本执行情况，找出存在的问题和差距，分析原因，及时采取相应措施加以控制。
（4）在单位工程或分部、分项工程施工完成后，认真对各项费用进行汇总和清算，并逐项与施工责任成本对比分析，总结经验教训，不断积累资料，以提高管理水平和成本控制能力。
（5）实行单位工程或分部、分项工程的人工费、材料费、机械使用费包干，并落实到架子队、班组和个人，节约人工费、材料费、机械使用费的支出。
（6）建立运输车辆“派车卡”制度，分车种按定额确定单位里程的行车费用（包括燃油费、修理费等），费用一次包干，超支自负。