您好！针对您的问题，江苏省土建初级造价员证持有人可以在其资质和能力的范围内进行工程预算的编制。以下是具体的情况说明：

1. **预算范围**：
- 土建初级造价员可以参与小型至中型土建工程的预算编制工作。
- 包括房屋建筑、市政工程、装饰装修等项目的预算编制。
- 能够涵盖土方、砌筑、模板、混凝土、装饰等主要分部分项工程的预算工作。

2. **具体能力**：
- **阅读施工图纸**：能够阅读并理解施工图纸，提取关键信息用于预算编制。
- **计价资料的使用**：熟悉施工方案中有关计价资料的提取与使用。
- **定额计价**：掌握定额的正确套用、工程量计算及定额换算。
- **清单法计价**：了解工程量清单的编制，能够按照规范进行工程量清单的计价。

3. **预算编制内容**：
- 建筑工程费用组成、建筑面积的计算和总说明的编制。
- 定额计价与清单计价相结合，对工程量进行准确计算。
- 合同管理与结算审核的基本知识，理解施工合同中有关工程造价的条款。

4. **注意事项**：
- 土建初级造价员在编制预算时，应严格遵循当地的计价规范和标准。
- 预算的准确性依赖于个人的实际经验和专业知识水平，因此持证人应不断学习和积累实践经验。

综上所述，江苏省土建初级造价员证持有者可以参与一定范围内的工程预算工作，但具体能做多少预算，还需结合个人经验、工程规模和复杂性等因素综合考虑。希望我的回答能够帮到您，如果还有其他问题，请随时提问。祝您工作顺利！