首先，施工单位提交履约保证金是为了保证工程质量、进度等方面的履行。在此基础上，建设单位确实需要提供工程款支付保证金，以下是对您问题的详细解答：

1. 是否就是农民工工资保证金？
是的，工程款支付保证金通常指的是农民工工资保证金。这是为了确保施工过程中农民工的合法权益得到保障。

2. 提供的比例？
根据《建筑市场农民工工资支付管理规定》，建设单位应提供工程款支付保证金，其比例一般为工程合同价款的5%-10%。

3. 提供给谁？
工程款支付保证金应提交给当地的人力资源和社会保障部门或者指定的银行账户。

4. 如何返还？
工程款支付保证金在以下情况下可以返还：
a. 工程项目按合同约定完成，且农民工工资已全部支付；
b. 施工单位提交了工程款支付保证金的返还申请；
c. 经人力资源和社会保障部门审核，确认无拖欠农民工工资情况。
审核通过后，工程款支付保证金将返还给建设单位。

以下是符合SEO规则的回答：

Description: 本回答详细解答了建设单位在施工单位提交履约保证金后，提供工程款支付保证金（农民工工资保证金）的比例、提交对象以及返还流程。

Keywords: 履约保证金，工程款支付保证金，农民工工资保证金，返还流程

希望以上解答能够帮助您解决问题。如有其他疑问，请随时提问。祝您工作顺利！