首先，需要澄清的是，在招标投标活动中，报价是否低于标底并不是判断是否废标的唯一标准。以下是关于这一问题的详细解释：

1. 标底价的含义：
标底价是招标方根据工程项目预算、市场行情以及其他相关因素预先设定的一个参考价格。投标方的报价应当在此价格范围内竞争。

2. 报价低于标底的处理：
并不是所有情况下报价低于标底都属于废标。根据《招标投标法》及其实施条例，如果招标文件没有明确规定投标报价不得低于标底价，那么投标方报价低于标底价并不直接导致废标。但如果招标文件中明确规定了投标报价不得低于标底价，那么低于标底价的投标将被视为无效投标。

3. 投标报价的判断标准：
- 有效投标：符合招标文件要求的投标报价，包括但不限于报价在标底价范围内；
- 废标：违反招标文件规定，如报价低于招标文件规定的最低限价、未按照招标文件要求提交投标保证金、投标文件存在重大偏差等。

4. 注意事项：
在参与投标时，请注意以下事项：
- 仔细阅读招标文件，了解投标报价的具体要求；
- 根据招标文件的规定，合理制定投标策略；
- 如有疑问，及时向招标方提出澄清要求。

综上所述，报价低于标底不一定属于废标。在具体操作中，需根据招标文件的规定来判断投标报价的有效性。请您在参与投标时，务必仔细阅读招标文件，确保报价符合规定，以提高投标成功的可能性。

希望以上回答对您有所帮助，如有其他问题，请随时提问。祝您投标顺利！