中标价不等于人＋材＋机＋管＋利＋规＋税的原因有以下几点：

1. 竞争性报价：在工程招标过程中，承包商为了赢得项目，可能会采取较低的报价策略。这种情况下，中标价往往低于实际成本。

2. 风险预留：工程项目中存在许多不确定因素，如材料价格波动、工程进度延误等。为了应对这些风险，承包商会在报价中预留一定比例的风险费用。

3. 管理费用和利润：中标价中除了包含人、材、机、管、利、规、税等成本外，还需要考虑企业的管理费用和合理利润。这些费用并不会按比例分配到每个成本项目中。

以下是详细解释：

1. 竞争性报价：

在工程招标过程中，承包商需要根据项目特点、自身实力和市场行情来制定报价。为了赢得项目，承包商可能会采取较低的报价策略。这种情况下，中标价往往低于实际成本，即人＋材＋机＋管＋利＋规＋税的总和。

2. 风险预留：

工程项目中存在许多不确定因素，如材料价格波动、工程进度延误等。为了应对这些风险，承包商会在报价中预留一定比例的风险费用。这样，即使发生风险事件，承包商也能确保项目的正常进行。

3. 管理费用和利润：

中标价中除了包含人、材、机、管、利、规、税等成本外，还需要考虑企业的管理费用和合理利润。这些费用并不会按比例分配到每个成本项目中，而是作为整体考虑。因此，中标价与人＋材＋机＋管＋利＋规＋税的总和之间存在差额。

综上所述，中标价不等于人＋材＋机＋管＋利＋规＋税的总和，主要是由于竞争性报价、风险预留以及管理费用和利润的考虑。了解这些原因，有助于我们在投标过程中更好地制定报价策略。希望这些解释对您有所帮助。如有疑问，请随时提问。