地基下沉不一定是施工单位的责任。实际上，地基下沉的原因可能涉及多个方面，以下是一些可能的责任归属：

1. 设计原因：
地基设计不合理或不符合地质条件，可能导致地基下沉。设计师在进行结构设计时，需要根据地质勘察报告，选择合适的地基处理方法，确保结构稳定性。如果设计存在问题，如计算错误、选型不当等，那么地基下沉的责任可能部分或全部归咎于设计方。

2. 施工单位责任：
施工过程中，如果施工单位未按照设计图纸和规范进行施工，如地基处理不彻底、施工质量问题等，可能导致地基下沉。在这种情况下，施工单位需要承担一定的责任。

3. 非施工因素：
a. 地质条件：地质勘察不准确或地质条件复杂，可能导致地基下沉。
b. 自然灾害：如地震、洪水等自然灾害，也可能导致地基下沉。
c. 使用因素：建筑物在使用过程中，可能因为超载、不当使用等原因导致地基下沉。

综上所述，地基下沉的责任归属需要根据具体情况分析。在发生地基下沉问题时，可以邀请专业鉴定机构进行鉴定，以确定责任归属。如果涉及多方责任，可以根据实际情况，由相关方共同承担责任。

请您根据实际情况，结合以上分析，判断地基下沉的责任归属。希望我的回答对您有所帮助。如有其他疑问，请随时提问。祝您生活愉快！