如何选择和考核国家出资企业管理者？

国家出资企业管理者是指国家出资企业的董事、监事、高级管理人员。

（一）国家出资企业管理者的选择

1.国家出资企业管理者的任免范围

（1）履行出资人职责的机构任免或提议

①任免国有独资企业的经理、副经理、财务负责人和其他高级管理人员；

②任免国有独资公司的董事长、副董事长、董事、监事会主席和监事；

③向国有资本控股公司、国有资本参股公司的股东会、股东大会提出董事、监事人选。

（2）国家出资企业中的职工代表

①国有独资公司的董事会成员中应当有职工代表；监事会成员中也应当有职工代表；

②两个以上的国有企业或者两个以上的其他国有投资主体投资设立的有限责任公司，其董事会成员中应当有职工代表；其他有限责任公司董事会成员中可以有职工代表；有限责任公司监事会中应当有职工代表；

③股份有限公司董事会中可以有职工代表；监事会中应当有职工代表。

所有职工代表均为职工民主选举产生。

2.国家出资企业管理者的任职条件

（1）有良好的品行；

（2）有符合职位要求的专业知识和工作能力；

（3）有能够正常履行职责的身体条件；

（4）法律、行政法规规定的其他条件，管理者同时还要符合《公司法》的有关规定。

3.国家出资企业管理者的任命考察

履行出资人职责的机构对拟任命或者建议任命的董事、监事、高级管理人员的人选，应当按照规定的条件和程序进行考察。考察合格的，按照规定的权限和程序任命或者建议任命。

4.国家出资企业管理者的兼职限制

（1）未经履行出资人职责的机构同意，国有独资企业、国有独资公司的董事、高级管理人员不得在其他企业兼职。

（2）未经股东会、股东大会同意，国有资本控股公司、国有资本参股公司的董事、高级管理人员不得在经营同类业务的其他企业兼职。

（3）未经履行出资人职责的机构同意，国有独资公司的董事长不得兼任经理。

（4）未经股东会、股东大会同意，国有资本控股公司的董事长不得兼任经理。

（5）董事、高级管理人员不得兼任监事。

（二）国家出资企业管理者的考核

履行出资人职责的机构应当对其任命的企业管理者进行年度和任期考核，并依据考核结果决定对企业管理者的奖惩。任期经营业绩考核一般以3年为考核期，采取由履行出资人职责的机构的负责人或者其授权代表与国家出资企业管理者签订经营业绩责任书的方式进行。

下面我们以注册会计师考试真题为例，给大家说明一下这个知识点在考试中的应用，希望对大家有所帮助。

【2015年注册会计师考试真题】根据企业国有资产法律制度的规定，在选择国有资本控股公司的企业管理者时，履行出资人职责的机构所享有的权限是（  ）。

A.任免企业的董事长、副董事长、董事和监事

B.任免企业的经理、副经理

C.任免企业的财务负责人和其他高级管理人员

D.向企业的股东会或股东大会提出董事、监事人选

【答案】D

【解析】本题考查的知识点是国有资产法概述。履行出资人职责的机构对管理者的任免范围：

（1）国有独资企业：任免总经理、副总经理、财务负责人和其他高级管理人员；

（2）国有独资公司：任免董事长、副董事长、董事、监事会主席和监事；

（3）国有资本控股公司、国有资本参股公司：向股东会、股东大会提出董事、监事人选。

【2015年注册会计师考试真题】根据企业国有资产法律制度的规定，国有独资公司的下列人员中，应当由履行出资人职责的机构任免的有（  ）。

A.副董事长

B.董事长

C.董事

D.监事

【答案】ABCD

【解析】根据规定，履行出资人职责的机构依照法律、行政法规以及企业章程的规定，任免“国有独资公司”的董事长、副董事长、董事、监事会主席和监事。任免“国有独资企业”的经理、副经理、财务负责人和其他高级管理人员。

【2015年注册会计师考试真题】根据企业国有资产法律制度的规定，履行出资人责任的机构对其任命的企业管理者的任期经营业绩考核周期为（  ）。

A.2年

B.1年

C.3年

D.5年

【答案】C

【解析】任期经营业绩考核以3年为考核期。