A、没有监理人的变更指示，承包人不得擅自变更
B、为完成工程需要追加的额外工作也属于变更
发包人同意承包人根据变更意向书要求提交的变更实施方案的．由监理人发出变更指示。变更指示应说明变更的目的、范围、变更内容以及变更的工程量及其进度和技术要求，并附有关图纸和文件。监理人收到承包人书面建议后，应与发包人共同研究，确认存在变更的，应在收到承包人书面建议后的14天内作出变更指示。