一、西街道办事处农村财务管理的现状
西城街道办事处农经站现有三人上班,一人为站长;就农村财务管而言,一人为“村帐乡代管”(现按要求全市推行农村财务委托代理制)的会计,一人为出纳(主要管理帐户和单据)。从××年起全市要求“村帐乡代管”,每季度做帐一次,并在每次做帐结束后由办事处农经站打印好财务公开表,在各村公布。一年多的运作,使全办事处的农村财务管理较以前的,农民对本合作经济组织的财务状况已的,并能的实施的民主监督权,了因农村财务问题引起的上访案件。实施村帐乡代管,真正了让明白,还干部清白。现在,全办事处绝大数干部职工和农村基层工作人员认识到并实施好这项工作的好处,正在条件实施村(社)财务委托代理。,也在农村财务的管理中还着问题:
⒈。的规定和要求都很明白,但办事处的和部份村“两委”主要干部不把村(社)会计委托代理工作当作一回事,有人员还千方百计横加阻拦,人为地加大了工作的难度。制定的制度在地方完全,在整体范围内制度。
⒉财务管理不规范。制定出的制度在地方不好,了财务管理的诸多漏洞。如地方以白条收费并且对收取的款项不入帐而截留收入;地方不按制度规定现金结算,对超出备用金的部份现金也不存入银行,在开支上把钱用了再说,无法事前监督;地方下拨的专项资金对口用在规定的用途上,而是将其挪作他用;地方的财务人员丧失原则,对集体资金未批先支,迫使审批人员对不太符合规定的开支无法拒绝支付。
⒊财务公开有待。地方民主理财组织还未健全,财务监督缺位;地方对财务公开流于,将财务收支逐笔公开,事实上的假公开。
⒋财务人员和民主理财的素质有待。部份农村财务人员对工作不熟悉,有一部份完全是新手,甚至不知道财务工作应该怎么做才好,农村财务工作难以在整体范围内规范化;有一部份村民主理财的不知道农村民主理财工作应该做些事情,要么村级民主理财农村财务管理来说有“无尚大”的权力,不管财务制度的规定和情况,一味与村“两委”对着干;要么民主理财的设立是流于,对农村财务不实施监督,失去了民主理财应作用。进而地方的农村财务无法做帐和公开、地方的农村财务疏于监督,严重的农村财务管理和公开的质量。
⒌财务档案管理需要。就调查的个村(居)委中,财务档案立卷归档管理的有个,只占;村(居)委的财务档案完全就象堆乱纸一样的堆放着,就档案,这很容易财务档案的丢失,财务档案失去连续性,进而经济活动的和经济纠纷的解决。
二、听到的呼声和要求
⒈加大推行农村财务“委托代理制”的工作。农村财务管理工作的情况,农民在知道农村财务管理“委托代理制”的好处之后,纷纷要求各级和工作加大农村财务管理实施“委托代理”的工作,以解决农村财务管理中的问题。
⒉培训。每年农村财务人员、村(居)委主要、民主理财人员举办的培训班,以管理和监督农村财务的素质和能力。
三、解决问题的办法
⒈认识,。各级要对农村财务管理的要求和意见,对农村财务管理的法规、规章和政策的学习,对农村财务会计“委托代理制”的认识,对实施农村财务委托代理制的,强化实施农村财务委托代理的措施,出台的规章制度搞好农村财务的委托代理,规范全市农村财务的管理。杜绝不合规、不的开支,将农村集体资金用在“刀刃”上,使有限的农村集体资金更大的效益。乡镇、办事处的事关农民切身利益的农村财务管理工作提到政治的摆上日常工作的议程,过问,督促职能职责各自的工作。
⒉推行农村财务管理电(更多精彩文章来自“秘书不求人”)算化,加大村(社)会计委托代理的工作。《南川市办公室关于推行村(社)会计委托代理制财务管理的通知》(南川府办发号)对农村财务委托代理,由乡镇、街道办事处农经站专人代理农村财务,是规范农村财务管理的办法和措施。对农村财务电算化管理是农村财务委托代理的进程,规范农村财务管理的举措。,各级推行农村财务管理电算化,农村财务管理工作的基础性工作,是乡镇和街道办事处这项工作搞好农村财务管理的头等大事抓紧、抓好、抓实,才能一劳永逸的;否则农村财务的管理将会由混乱到理顺到规范再回到混乱的怪圈,使农村财务管理永远也无法规范的要求。对村(社)财务了电算化管理才能农村财务管理的规范化,并使其长期下去而混乱的,一劳永逸的。
⒊规口管理专项资金。对所有属于村(社)集体的资金,包括下拨的专项资金都纳入财务帐内核算,漏斗下;银行帐户结算和管理,杜绝现金结算,农村集体资金的安全运行和运用,便有限的集体资金更大的效益。
⒋健全农村集体财务民主理财机构。《南川市办公室批转市农业局关于农村集体资产监管工作的请示的通知》(南川府办发号)的要求健全民主理财机构及其管理制度。民主管理,农村民主理财工作的规范化。并全市的农村财务公开的、内容、程序和搞好农村财务的公开,每笔开支都详细公布,的监督,民主理财的质量。
⒌学习和培训,人员素质。农村集体财务工作人员要自身学习,充实和,努力的和工作能力,农村财务管理工作的需要。层层安排培训经费,对下一级农村财务管理的人员培训,乡镇、街道办事处要村级财务人员、村级“两委”人、民主理财三个层次中与财务的人员的财务培训,以其素质和工作能力。
⒍农村财务审计,严肃财经纪律。乡镇、办事处农经要的要求和安排,农村集体财务的审计工作,并对审计的情况向公布;对查出的问题要财经纪律和制度的规定予以严肃,一起查处一起,绝不姑息迁就,查处一件教育一片的,农村财务管理规范化、制度化、标准化的进程。
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