完善财务托管要在维护集体资产所有权、使用权、审批权和收益权不变的前提下,加强村级财务收支两条线的管理力度,强化村会计核算中的规范性,村级账簿要保证提供准确完整并且具有价值性的会计信息,只有这样才能更好的推进农村财务严格按照村民自治的要求依法有序、平稳开展,要用严格的规定和制度保证村级会计行为有序化。
二、进一步建立健全财务制度街道和村两级综合管理,按照实际要求明确职责分工,建立健全农村会计工作管理制度包括制定民主理财制度、会计档案管理制度、资金申报使用制度、农村资产资源招投标制度、农村经济合同签订及管理制度、三资平台使用制度,并切实抓好各项制度的落实。实现农村财务管理“两统一”:一是统一会计核算,二是统一票据管理,禁止使用“白条”向村民或单位收款。
三、加强培训,提高农村会计人员专业素养1、做好村记账人员和村民理财监督小组的业务培训工作,因地制宜,有条件要统一公告组织笔试和面试,由街道统一组织,保证公开公正公平招考农村财务人员,并且要做好接班人储备工作。
2、组织农村财务人员进行继续教育及培训工作,最关键的是做好村记账人员和村民理财监督小组的业务培训,加强工作人员对新法规、新制度的学习以及法制教育,增强法制观念,提高遵纪守法的态度和意识。
四、实行加强村务财务信息公开和村级财务管理的监督工作(1)是目前村级账目由街道管理,所以要进一步加强村级财务和信息公开,包括国家有关法律法规要求公开的事项、村干部两委成员工资明细,集体的收入和支出,资产资源资金“三资”管理,村集体经济所得收益等,最明确的方式是由公开栏向农民群众公开。
(2)是街道经管站要加强村级财务管理的监督,包括对农村经营活动的各项收入、支出、结余资金,对财务账簿审计;村集体资产的管理和接受捐赠资金和物资的发放使用等,加强对筹资筹劳、新型农村合作医疗、各级政府发放的各项补贴资金、物资等项目的审计监督。
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