首先，根据您描述的情况，这里涉及的是建筑工程合同管理中的一个环节。在合同执行过程中，如果发包人更换项目经理，承包人需要按照合同约定提交相应的改进报告。

1. 当发包人更换项目经理后，承包人通常需在14天内向发包人提交改进报告。这份报告主要是对项目经理更换后的工作情况进行总结，并提出相应改进措施。

2. 如果在28天内再次发生更换项目经理的情况，承包人仍需按照合同约定提交改进报告。这是为了确保项目管理连续性和合同执行的顺利进行。

回答您的问题：

1. 承包人更换项目经理时，仅仅提交给发包人是不够的。以下是承包人需要完成的几个步骤：

a. 及时向发包人报告项目经理更换情况。

b. 提交项目经理更换后的改进报告，说明更换原因、新项目经理的资质和能力等信息。

c. 按照合同约定，确保新项目经理能够迅速熟悉项目情况，并承担起项目管理责任。

2. 在整个过程中，承包人应保持与发包人的沟通，确保双方对项目管理的变化有共同的认识。

3. 注意保留相关文件和记录，以备后续可能的审计或纠纷解决。

最后，建议您在具体操作时，详细查阅合同条款，遵循合同约定，确保项目顺利进行。如有疑问，可随时提问，我会尽力为您解答。祝工作顺利！