一、政策要求：

1.在哈尔滨宅基地建造二层别墅，首先需要了解当地的相关政策。根据我国土地管理法和城乡规划法，建房需要办理土地使用权证、规划许可证和施工许可证等相关手续。

2.哈尔滨市对宅基地使用有严格的限制，要求新建房屋面积不得超过原有房屋面积，且层数不得超过两层。

3.在办理建房手续时，需提供房屋设计图纸，图纸应符合国家标准和当地规划要求。

二、设计建议：

1.在二层别墅设计中，要充分考虑采光、通风和保温等因素。北方地区冬季寒冷，建议采用大开间、短进深的设计，以增加室内采光和通风。

2.别墅的布局要合理，动静分区明确。一层可以设置客厅、餐厅、厨房、卫生间和卧室等，二层可以设置卧室、书房、卫生间等。

3.为了提高居住舒适度，可以考虑增加智能家居系统、地暖、中央空调等设施。

三、注意事项：

1.在施工过程中，要确保施工质量，选择有资质的施工单位和监理单位。

2.建筑材料的选择要符合国家标准，尽量选择环保、节能的材料。

3.施工期间要做好现场管理，确保施工安全，遵守环保规定，减少对周边环境的影响。

4.在二层别墅建造过程中，要密切关注政策动态，及时办理相关手续，以免造成不必要的损失。

总结：在哈尔滨宅基地建造二层别墅，需要了解当地政策、办理相关手续、选择合适的设计方案和施工团队。在建造过程中，要确保施工质量和安全，遵守环保规定。希望以上内容能为您提供全面的指导，祝您建房顺利！