首先，需要明确的是，并不是所有情况都只能通过行政复议来解决。题干中提到有诉讼的情况，可能是因为以下几种原因：

1. 当事人对行政复议的决定不服：在我国法律体系中，当事人对行政复议决定不服的，可以在收到行政复议决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。

例如：某人对行政机关作出的行政处罚决定不服，先申请行政复议。如果复议决定维持原处罚决定，该当事人仍然认为自己的权益受到侵害，可以选择向法院提起诉讼。

2. 法律规定可以直接提起诉讼：有些情况下，法律明确规定了可以直接向人民法院提起诉讼，不必先进行行政复议。

例如：《中华人民共和国行政诉讼法》规定，对涉及房屋征收、征用土地等行政行为不服的，可以直接向人民法院提起诉讼。

3. 行政复议与诉讼可以并行：在某些情况下，行政复议和诉讼可以同时进行。当事人可以选择其中一个程序，也可以同时进行两个程序。

例如：在涉及环境保护、食品药品安全等领域的案件中，当事人可以先向行政机关申请行政复议，同时也可以向人民法院提起诉讼。

综上所述，题干中提到的情况可能有以下几种原因：

- 当事人对行政复议决定不服，选择向法院提起诉讼；
- 法律规定可以直接提起诉讼，不必先进行行政复议；
- 行政复议与诉讼可以并行，当事人可以根据自己的需要选择其中一个或同时进行两个程序。

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