承兑人、付款人和出票人是票据交易中的三个不同角色，各自具有不同的职责和意义。

1. 承兑人：
承兑人是指在汇票上明确表示在票据到期日支付票款的人或机构。承兑人在承兑后成为票据的主债务人，负有在到期日支付票款的法律责任。通常情况下，承兑人通常是银行或者信誉良好的企业。

承兑人的作用是确保汇票的支付，增强汇票的流通性。

2. 付款人：
付款人是指汇票上指示支付票款给收款人或持票人的个人或机构。在许多情况下，付款人可能是出票人自己，也可能是出票人指定的其他个人或机构。

付款人的责任是在票据到期时支付票款，但付款人并不需要事先承诺支付，与承兑人的主要区别在于，付款人在未经承兑前，其支付行为并非法律义务。

3. 出票人：
出票人是指发出汇票的个人或机构，通常是发起汇票支付指令的人。出票人的职责是确保汇票在形式上符合要求，并且汇票上的金额是合法的债务。

出票人通常不是承兑人。承兑是出票人和承兑人之间的一个单独行为，承兑人可以是出票人指定的银行或者其他愿意承担支付责任的人或机构。

综上所述：

- 承兑人是承诺在汇票到期时支付票款的人或机构。
- 付款人是被指示支付票款的人或机构，可能是出票人自己或其他人。
- 出票人是发起汇票支付的人或机构。

因此，出票人并非承兑人。承兑人和付款人的区别在于，承兑人在汇票上明确表示了支付票款的承诺，而付款人仅仅是汇票上指示的支付对象，不一定有事先的支付承诺。

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