您好！关于您的疑问，我来为您详细解释一下。

首先，行政复议是指公民、法人或其他组织对行政机关作出的具体行政行为不服，依法向行政复议机关提出复查该行政行为的申请，行政复议机关据此进行审查并作出决定的一种法律程序。

在行政复议过程中：

1. **行政复议参加人**：
- **申请人**：对行政行为不服并提出复议申请的公民、法人或其他组织。
- **被申请人**：作出原具体行政行为的行政机关。

2. **行政复议机关**：
- 行政复议机关是负责受理行政复议申请、审查具体行政行为是否合法、适当的机关。它通常是原行政行为机关的上级机关或者法律规定的其他机关。

那么，针对您的疑问：“行政复议参加人不包括行政复议机关，那谁给复议？”这里可以这样理解：

- 行政复议机关并不属于行政复议的“参加人”，它是独立的第三方，负责对申请复议的行政行为进行审查。
- 在行政复议程序中，是行政复议机关对申请人提出的复议请求进行审理，并给出复议决定，而不是“参加人”中的任何一方。

所以，虽然是申请人向行政复议机关提出复议请求，但复议的具体工作，即审查和决定，是由行政复议机关来完成的。

希望我的回答能够帮助您完全理解行政复议的程序和各方的角色，如果还有其他问题，欢迎继续提问！