尊敬的提问者，您好！

非行使行政管理职权的行为，简而言之，就是指政府或行政机关在非执行公共管理职责时所采取的行动或作出的决定。这类行为通常不涉及对公民、法人或其他组织的强制性管理和监督。

以下是关于这一概念的详细解释：

1. 行政管理职权：指的是行政机关依据法律规定，对公共事务进行管理、监督和服务的权力。这包括行政许可、行政处罚、行政强制等。

2. 非行使行政管理职权的行为：这类行为有以下特点：
- 与公共管理职责无关，不属于行政机关的法定职责范围；
- 行政机关在采取此类行为时，并非基于其法定职权，而是基于其他原因；
- 这类行为不具有强制性和约束力，不对公民、法人或其他组织产生直接权利义务关系。

3. 例子：政府部门举办的公益活动、宣传教育、咨询服务等，这些行为并非基于行政管理职权，而是为了提高公共服务水平、促进社会和谐等目的。

4. 与行使行政管理职权的区别：行使行政管理职权的行为具有法定性、强制性和约束力，而非行使行政管理职权的行为则不具备这些特点。

希望以上回答能够满足您的要求，如果您还有其他疑问，请随时提问。我会耐心为您解答。祝您工作顺利！