制定危险化学品生产企业的安全管理制度是一项系统性、全面性的工作，需要严格遵循以下步骤：

1. 学习和遵守相关法律法规：
- 首先，企业应认真学习和理解国家关于危险化学品安全管理的一系列法律法规，如《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等，确保制定的安全管理制度合法、合规。

2. 进行安全风险评估：
- 对企业的生产流程、储存设施、运输环节等进行全面的安全风险评估，识别潜在的安全隐患和风险点。

3. 制定具体的安全管理制度：
- 根据风险评估的结果，制定具有针对性的安全管理制度，包括但不限于：
- 生产操作规程
- 储存运输管理制度
- 应急预案
- 检查维护制度
- 员工安全教育培训制度

4. 明确责任和权限：
- 制定明确的岗位责任制，规定每个岗位的安全职责和权限，确保在发生事故时能够迅速有效地应对。

5. 安全管理制度的实施：
- 对制定的安全管理制度进行培训和宣传，确保每位员工都了解并能够遵守。
- 定期检查和监督制度执行情况，对违反规定的行为及时纠正。

6. 持续改进：
- 根据安全管理制度的执行情况和企业内外部环境的变化，不断进行修订和完善。

7. 制定流程和记录：
- 建立安全管理制度的制定、执行、监督、修订的流程，并做好相关记录，以备查验。

通过以上步骤，危险化学品生产企业可以构建一个科学、有效的安全管理制度体系，保障企业生产的安全稳定。

请注意，制定安全管理制度是一个动态的过程，企业应当根据实际情况和国家法律法规的变化，不断调整和完善，以确保持续符合安全管理的最新要求。希望我的回答能够对您有所帮助。如有其他疑问，欢迎继续咨询。