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什么是股票发行注册制?

股票发行注册制主要是指发行人申请发行股票时，必须依法将公开的各种资料完全准确地向证券监管机构申报。证券监管机构的职责是对申报文件的全面性、准确性、真实性和及时性作形式审查，不对发行人的资质进行实质性审核和价值判断而将发行公司股票的良莠留给市场来决定。注册制的核心是只要证券发行人提供的材料不存在虚假、误导或者遗漏。这类发行制度的代表是美国和日本。这种制度的市场化程度最高。

修订后的《中华人民共和国证券法》（下称“新证券法”）2020年3月1日起正式施行，中国资本市场进入新证券法时代。

国务院办公厅前日印发《关于贯彻实施修订后的证券法有关工作的通知》（下称《通知》），明确在不同板块和市场分步实施股票公开发行注册制，相关板块和市场在注册制改革正式落地前，仍继续实施核准制。

《通知》强调了充分认识证券法修订的重要意义、稳步推进证券公开发行注册制、依法惩处证券违法犯罪行为、加强投资者合法权益保护、加快清理完善相关规章制度等五方面内容。

按照《通知》要求，股票公开发行注册制改革分步实施。证监会将会同有关方面进一步完善科创板相关制度规则，提高注册审核透明度，优化工作程序；研究制定在创业板试点注册制的总体方案，并积极创造条件，适时提出在证券交易所其他板块和国务院批准的其他全国性证券交易场所实行股票公开发行注册制的方案。相关方案须经国务院批准后实施。

新证券法实施之后，新股发行核准制还将与注册制一同并行一段时间。在注册制落地之前，相关板块可以根据修法之前的规定，继续实行核准制。

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