造价工程师在投标时的作用包括：

1. 评估项目成本：造价工程师可以对项目进行全面的成本评估，包括材料、劳动力、设备、运输等方面的成本，从而帮助企业制定合理的投标报价。

2. 制定投标策略：造价工程师可以根据项目的特点和竞争对手的情况，制定相应的投标策略，包括价格策略、技术方案等，从而提高企业的中标率。

3. 编制投标文件：造价工程师可以负责编制投标文件中的成本预算、报价单、施工方案等内容，确保投标文件的准确性和完整性。

4. 提供技术支持：造价工程师可以为企业提供技术支持，包括设计方案、施工方案等，从而提高企业在投标过程中的竞争力。

综上所述，造价工程师在投标过程中起着至关重要的作用，可以帮助企业制定合理的投标策略，提高中标率，从而获得更多的商业机会。