参考:
国家税务总局2019年27号公告发布《关于股权转让所得个人所得税计税依据核定问题的公告》对价格明显偏低问题在实际工作中如何判定与处理,结合实际工作进行了一些解读,供大家参考:
一、政策规定:按公平交易原则确定计税依据
(一)《个人所得税法》及其实施细则规定,个人转让股权的所得属于财产转让所得项目,以转让财产的收入额减除财产原值和合理费用后的余额,为应纳税所得额,按20%税率缴纳个人所得税,按次征收。
(二)《国家税务总局关于加强股权转让所得征收个人所得税管理的通知》(国税函[2019]285号)规定,对申报的计税依据明显偏低(如平价和低价转让等)且无正当理由的,主管税务机关可参照每股净资产或个人股东享有的股权比例所对应的净资产份额核定。
(三)《公告》明确规定,自然人转让所投资企业股权(份)取得所得,按照公平交易价格计算并确定计税依据。计税依据明显偏低且无正当理由的,主管税务机关可采用《公告》列举的方法核定。
二、政策应用要把握的几个关键
(一)首先把握主体与交易价格
1.《公告》针对的主体是自然人;
2.具体课税对象是自然人所投资企业的股权(份)取得的所得;
3.课税的依据是公平交易价格;
4.《公告》所称股权转让不包括上市公司股份转让。
(二)采取核定征收的前提条件
国税函[2019]285号文件规定,股权转让所得核定征收个人所得税的前提条件是“价格明显偏低”和“无正当理由”,必须同时具备。
(三)转让价格“价格明显偏低”的判定
1、申报的股权转让价格低于初始投资成本或低于取得该股权所支付的价款及相关税费的;
2、申报的股权转让价格低于对应的净资产份额的;
3、申报的股权转让价格低于相同或类似条件下同一企业同一股东或其他股东股权转让价格的;
4、申报的股权转让价格低于相同或类似条件下同类行业的企业股权转让价格的;
5、经主管税务机关认定的其他情形。
(四)“无正当理由”的判定依据
1、判定有“正当理由”的情形
(1)所投资企业连续三年以上(含三年)亏损;
(2)因国家政策调整的原因而低价转让股权;
(3)将股权转让给配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹以及对转让人承担直接抚养或者赡养义务的抚养人或者赡养人;
(4)经主管税务机关认定的其他合理情形。
2、除上述所列举的四个正当理由外,股权转让价格如果:(1)低于初始成本或所支付的价款及相关税费;(2)虽然高于初始投资成本,但低于净资产份额的;(3)低于同一企业同一股东获其他股东转让价格的;(4)低于相同或类似条件同类企业股权转让价格的,都可能被税务机关认定为计税依据明显偏低。
三、净资产的内涵
净资产是指所有者权益,是企业投资人对企业净资产的所有权。企业净资产在数量上等于全部资产减去全部负债以后的余额。
净资产=资产总额-负债总额=所有者权益(包括:投入资本、资本公积、盈余公积、未分配利润)。
净资产份额就是每股净资产或纳税人享用的股权比例所对应的净资产金额。
四.计税依据明显偏低且无正当理由的核定办法
(一)参照每股净资产或纳税人享有的股权比例所对应的净资产份额核定股权转让收入。
例1:2019年1月,张三以200万元价格(含价款及相关税费)取得A企业25%的股权。2019年1月,张三以250万元的价格将上述股权全部转让给李四。
分析:如果张三享有的A企业股权比例所对应的净资产份额小于250万元,则张三应按照转让价格250万元申报计算缴纳个人所得税=(250-200)×20%=10万元;如果转让时A企业净资产为1400万元,张三享有的A企业股权比例所对应的净资产份额=1400×25%=350万元,则税务机关可认为申报的计税依据明显偏低于对应净资产份额而且无正当理由,其核定计税依据应为350万元,应缴纳个人所得税=(350-200)×20%=30万元。
(二)参照相同或类似条件下同一企业同一股东或其他股东股权转让价格核定股权转让收入。
(三)参照相同或类似条件下同类行业的企业股权转让价格核定股权转让收入。
例3:承例1,如果B企业与A企业属于同类行业且企业条件相类似,B企业某法人股东将其所拥用的25%的股权在某联合产权交易所转让,挂牌价与实际转让价格均为400万元。
分析:在这种情形下,税务机关即可认为该项股权转让计税依据明显偏低且无正当理由,参照相同或类似条件下同类行业的企业股权转让价格400万元核定张三股权转让收入,应按照转让价格400万元申报计算缴纳个人所得税=(400-200)×20%=40万元。
五、在实际应用中的特别提醒
(一)《公告》中明确规定,对知识产权、土地使用权、房屋、探矿权、采矿权、股权等合计占资产总额比例达50%以上的企业,净资产额须经中介机构评估核实。
(二)股权转让价是指股权转让人就转让的股权所收取的包括现金、非货币资产或者权益等形式的金额。
(三)股权成本价是指股权转让人投资入股时向中国居民企业实际交付的出资金额,或购买该项股权时向该股权的原转让人实际支付的股权转让金额。
(四)股权转让所得=转让股权收入-为取得该股权所发生的成本。企业在计算股权转让所得时,不得扣除被投资企业未分配利润等股东留存收益中按该项股权所可能分配的金额。
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