在工资、薪金所得中为什么执行公务员工工资制度未纳入基本工资总额的补贴、津贴差额和家属成员的副食品补贴；差旅费津贴、误餐补贴是指的什么？怎么理解？为什么不征税？

公务员工资制度中，某些补贴和津贴未被纳入基本工资总额，这是出于以下几个原因：

1. 补贴、津贴差额：这部分主要是针对公务员的一些额外工作或特定岗位的补贴，如值班费、加班费等。这些费用通常不纳入基本工资总额，因为它们是根据实际工作情况发放的，不是固定的收入部分。

- 理解：这种差额补贴是对公务员在特定情况下付出的额外劳动的补偿。

2. 家属成员的副食品补贴：这部分补贴是针对公务员家属的生活补助，不计算在公务员本人的基本工资内。这是因为这部分补贴是为了保障公务员家庭的基本生活需要，而非公务员个人的劳动所得。

- 理解：这是为了确保公务员家庭的生活水平，体现国家对公务员生活的一种关怀。

关于差旅费津贴和误餐补贴：

- 差旅费津贴：指公务员在执行公务出差时，为弥补其在途中的住宿、交通等费用而给予的补贴。
- 误餐补贴：指因为工作原因，公务员不能按时用餐，为了弥补其餐费支出而给予的补贴。

为什么不征税：

根据我国税法的相关规定，差旅费津贴和误餐补贴在一定标准和范围内是免税的。主要基于以下几点：

1. 工作性质决定：公务员在执行公务过程中产生的差旅费、误餐费是工作需要，这部分费用是为了保证公务员能够更好地完成任务，而非增加个人收入。
2. 补贴性质：这些补贴是对公务员实际支出的补偿，而非额外的收入。
3. 税收优惠政策：国家出于对公务员职业特性的考虑，对这些补贴给予税收减免，以减轻公务员的税负。

综上所述，公务员工资制度中的补贴和津贴安排体现了国家对公务员工作特性的关怀和支持，旨在保障公务员的正常工作和生活需要。同时，差旅费津贴和误餐补贴的免税政策也是为了合理减轻公务员的税负。