二者没有本质区别；
1、招标书是招标方，即甲方做的，
2、投标书是供货，即乙方做的。
3、招标文件是对要招标的项目做出各方面的要求，比如招标时间、规模、内容、要求资质、采取的规范、工程量清单报价及依据、评标办法以及其他所需要注意的事项等。等等是投标人准备投标文件和参加投标的依据，是招标人制定的文件。
4、投标文件则是投标人针对所投标项目的具体情况结合招标文件的要求所编制的文件。
对自己在本项目中准备投入的人力，物力，财力等方面的情况进行描述，还有对自己对本项目的完成能力，报价，完成的细节（如工程招标需有施工组织设计）等等按照招标文件制定的响应文件。