招标控制价应该在招标文件中一并发布，通常在招标公告中也会明确要求投标人按照招标控制价编制报价。招标控制价是指招标人根据工程项目的特点和要求，根据市场行情、工程量清单、施工方案等因素，预估出的工程造价上限，也是招标人对工程造价的控制和监督手段之一。在工程招标中，招标控制价的发布是非常重要的，可以有效地保障工程项目的质量和进度，防止工程造价的超支和浪费。