七部委局30号令 第三十五条 投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。招标人的任何不具独立法人资格的附属机构（单位），或者为招标项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的任何人及其任何附属机构（单位），都无资格参加该招标项目的投标。
《招标投标法》第二十六条投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条
件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。
当然在现实的招标过程中，业主会根据国家规定的资格标准设定投标人条件。例如：要求投标人是独立法人资格，要求企业和项目经理资格，企业业绩等。有效的投标人必须是满足招标人招标公告（投标邀请书）和招标文件中所有资格要求。