招标人可以否决评标结果，但需要符合一定条件。根据《中华人民共和国招标投标法》第三十五条规定，招标人可以否决评标结果的情况包括：

1.评标过程中出现重大违法行为或者重大失误，导致评标结果严重偏离招标文件规定的评标标准；

2.评标委员会成员有利益冲突，导致评标结果严重偏离招标文件规定的评标标准；

3.评标委员会成员泄露招标人的商业秘密或者其他保密信息。

如果招标人认为中标价超出预算是评标结果严重偏离招标文件规定的评标标准的情况之一，可以否决评标结果。但需要注意的是，如果招标人在招标文件中没有明确规定中标价的上限，评标委员会按照招标文件规定的评标标准进行评标，招标人不能仅因为中标价超出预算而否决评标结果。