概预算员和预算员的主要区别在于职责和工作范围。

概预算员主要负责项目的初步预算，对项目的建设成本进行初步估算和分析，确定项目的总体预算，并在项目的初期阶段为项目决策提供参考意见。概预算员需要具备较强的技术能力和项目管理经验，能够熟练掌握项目的技术要求和建设成本，并能够制定出可行的预算方案。

预算员则是在项目实施阶段负责预算管理工作，包括编制预算计划、监控预算执行情况、分析预算差异并提出改进措施等。预算员需要具备较强的财务和管理能力，能够熟练掌握预算管理工具和方法，能够准确把握项目的预算情况，并及时提供预算分析和决策支持。

因此，概预算员和预算员在职责和工作范围上存在差异，但都是项目建设过程中不可或缺的角色。