尊敬的用户，您好！

根据您的描述，您的市政办公楼项目地上6层，地下3层，每层层高为4米，并且考虑到地下部分的安全出口设计。针对您的问题，以下是我的解答：

1. **防烟楼梯间与封闭楼梯间的区别**：
- **防烟楼梯间**：主要功能是在火灾时防止烟气和火焰进入楼梯间，为人员疏散提供无烟环境，保证疏散通道的畅通。
- **封闭楼梯间**：这种楼梯间在平时是完全封闭的，只有在火灾等紧急情况下才打开，可以有效隔离烟气和火焰，但平时可能影响通风和采光。

2. **规范要求**：
- 根据《建筑设计防火规范》的相关要求，地下建筑必须设置防烟楼梯间。
- 对于高层建筑，为了确保人员的安全疏散，地下部分的楼梯间应当设置为防烟楼梯间。

3. **建议**：
- 鉴于您的建筑包含地下三层，并且根据我国现行的防火设计规范，建议在地下部分设置**防烟楼梯间**。
- 这样既符合安全规范，又能在火灾发生时，为人员疏散提供安全的无烟环境。

4. **防烟楼梯间的设计要点**：
- 应设置防烟前室，并配备防烟设施，如机械加压送风系统等。
- 楼梯间门应为防火门，并确保平时处于关闭状态，火灾时自动开启。

综上所述，为了确保您的市政办公楼在紧急情况下人员的安全疏散，建议地下部分设置防烟楼梯间。

请您根据这些建议综合考虑，并咨询专业建筑设计人员，以确保最终设计符合所有安全规范和需求。

祝您工作顺利！如果还有其他问题，欢迎继续咨询。