尊敬的用户，您好！

关于您提出的问题，其答案是：在判断商业营业厅的建筑面积是否符合规范时，通常需要根据具体的规范要求和设计标准来确定是单独考虑地上或地下部分，还是将整个建筑物作为一个整体来考虑。

1. **单独考虑与整体考虑**：

- **单独考虑**：在某些情况下，比如防火分区、疏散安全、功能使用等方面，地上一层和地下一层可能会被要求单独适用规范进行判断。这是因为地上和地下的建筑条件、安全要求和设计标准可能存在差异。

- **整体考虑**：在考虑建筑物的整体性时，例如总建筑面积、建筑高度限制等，通常会将地上和地下的面积合并起来考虑。

2. **具体规范适用**：

- 对于建筑面积的具体规范，一般会涉及以下方面：

a. 确定建筑物的使用功能分类，不同功能的建筑物其规范要求可能不同。

b. 根据地方建筑法规和消防等相关部门的规定，地上和地下的建筑面积可能会分别有不同的要求。

c. 在进行疏散、防火等安全设计时，地上和地下的规定可能也会有所区别。

3. **具体案例分析**：

- 以您提供的案例来说，如果地下一层营业厅的建筑面积为1980㎡，地上营业厅建筑面积为9900㎡，那么：

a. 在判断防火分区、疏散宽度等安全要素时，可能需要分别对地上和地下部分进行考虑。

b. 在考虑建筑物的总建筑面积是否符合规划条件时，则可能需要将地上和地下的面积加总起来进行判断。

4. **注意事项**：

- 在实际操作中，建议咨询专业建筑师或相关审批部门，以获取具体项目的准确规范要求。

- 同时，要注意查阅最新的地方性建筑法规和标准，因为不同地区的规定可能有所差异。

希望以上解答能够帮助到您，如果您还有其他疑问，欢迎继续提问。祝您工作顺利！