尊敬的提问者，您好！

关于您提到的建筑高度计算问题，根据建筑设计规范，一般来说，建筑高度是指从室外设计地面标高到建筑物屋面或最高突出部分的垂直高度。对于公共建筑，以下是对您问题的详细解答：

1. 室外地坪高差的处理：
通常情况下，室外地坪的高差确实需要考虑在内，如果这些高差是建筑物本身的组成部分，它们应该计入建筑高度。

2. “室外设计地面标高-1.4”未计入建筑高度的原因：
然而，如果题目的表述是“室外设计地面标高-1.4”没有计入建筑高度，这可能涉及以下几种情况：
- 特殊规定：某些地方规范或特定项目可能有特殊规定，允许在计算建筑高度时，从室外设计地面标高扣除一定的高度（例如1.4米），这可能是出于对绿化、景观、安全等因素的考虑。
- 建筑底部架空：如果建筑物底部有一定高度的架空层，这部分空间通常不算入建筑高度，因为它不被视为建筑物的使用空间。
- 错误的理解或表述：也有可能是题目本身存在误导或者表述不清，导致理解上的偏差。

3. 如何确定是否计入：
为了准确回答这个问题，建议查阅当地的具体建筑规范或咨询专业建筑师，因为不同地区和不同类型的建筑可能有不同的计算标准。

综上所述，若要确保回答的准确性，请您进一步考虑以下几点：
- 核实题目描述是否准确无误。
- 查阅当地的建筑规范或咨询相关部门。
- 如果是在考试或作业中遇到这个问题，请按照您所学教材或老师给出的标准答案进行理解。

希望我的回答能够帮助您解决问题。如果有任何其他疑问，欢迎继续提问！祝您工作顺利！