根据我国《消防法》及相关消防安全规定，大部分公共场所和企事业单位都应配备灭火器。但以下场所可以不设置灭火器：

1. 住宅：家庭住宅通常不需要配备灭火器，但居民可以根据自身需求自愿购买。

2. 农村地区：农村地区的居民房屋，根据实际情况，可以不设置灭火器。

3. 部分小型办公场所：小型办公场所（如独立办公室、小型创业公司等），在满足以下条件时可以不设置灭火器：
a. 建筑面积小于300平方米；
b. 无人住宿；
c. 无易燃易爆物品存放。

4. 部分临时搭建场所：如临时演出舞台、临时摊位等，在满足以下条件时可以不设置灭火器：
a. 活动时间不超过7天；
b. 活动期间有专人负责消防安全；
c. 活动场所无易燃易爆物品存放。

5. 水上交通工具：如游船、渔船等水上交通工具，可以不设置灭火器，但需按照相关规定配备其他消防设备。

6. 部分特殊场所：如医疗机构的高压氧舱、核电站的核岛等，由于特殊环境限制，无法设置灭火器，但需采取其他有效的消防措施。

请注意，以上场所虽然可以不设置灭火器，但仍然需要遵守消防安全规定，确保消防安全。在实际操作中，建议您咨询当地消防部门，了解具体规定，以确保符合相关要求。

在此提醒，消防安全关系到国家和人民的生命财产安全，请广大网民务必重视，严格遵守消防法律法规，共同维护消防安全。如有疑问，欢迎继续提问，我将竭诚为您解答。