建设单位指的是：
建设单位通常是承担建设项目主要责任的主体，它可能是政府部门、企事业单位或者私人投资者。在建筑工程中，建设单位负责整个项目的策划、筹备、资金筹措、建设实施及后期的运营管理。简单来说，建设单位就是“甲方”，是发起和拥有项目的一方。

施工单位则是：
施工单位是具体实施建筑工程的实体，负责按照设计图纸和施工规范进行建筑物的实际建造工作。他们通常是具有相应资质的专业建筑公司，承担施工任务，是建筑工程中的“乙方”。

两者的主要区别包括：
1. 职责不同：建设单位负责整个项目的策划和决策，而施工单位负责具体施工操作。
2. 目标不同：建设单位关注的是项目的投资回报和功能需求，施工单位则侧重于工程质量和施工效率。
3. 风险承担不同：建设单位承担整个项目的风险，而施工单位主要承担施工过程中的安全、质量等风险。

总结：
建设单位和施工单位在建筑工程中扮演着不同但又相互依存的角色。建设单位提供资金和项目需求，施工单位提供技术和劳动力，两者合作共同完成建筑工程。

希望以上回答能够满足您的要求，并帮助提问者清晰地理解建设单位与施工单位之间的区别。如有进一步的问题，欢迎继续咨询。祝您工作顺利！