您好！关于您提出的问题，我将根据消防安全的相关知识，为您做出以下解答：

1. 为什么在已有两个室外消火栓的情况下还要设一个流量15的消火栓？

在消防安全设计中，室外消火栓的设置需要根据建筑物的用途、规模、火灾风险等因素进行综合考虑。即使已经有两个室外消火栓，也可能因为以下原因需要增设一个流量为15的消火栓：

a. 为了满足建筑物更高的消防安全需求，增加消火栓可以提高火灾时的供水能力。

b. 确保消火栓的分布更加合理，便于消防人员在火灾时迅速、有效地进行灭火。

c. 可能是按照相关消防法规的要求，对于一定规模的建筑物，需要配备一定数量的消火栓。

2. 这个流量15的消火栓是市政的还是市外的？

这个问题中的“市政”和“市外”可能指的是消火栓的管辖范围。一般来说，市政消火栓是由当地政府或消防部门负责建设和管理的，主要用于公共区域的消防安全；而市外消火栓可能是指建筑物业主自行设置的，用于满足自身建筑物的消防安全需求。

根据您描述的情况，这个流量15的消火栓可能是属于市政管辖的，也可能是建筑物业主根据消防要求自行设置的。具体需要根据当地消防法规和实际情况来确定。

3. 为什么？

a. 如果是市政管辖的消火栓，那么增设可能是为了满足整个区域消防安全的需求，提高公共安全水平。

b. 如果是建筑物业主自行设置的，那么增设可能是为了满足建筑物特定的消防安全要求，或者是根据消防部门的建议和规定来进行的。

综上所述，增设流量15的消火栓是为了提高消防安全水平，确保火灾时能够得到有效的供水支持。希望我的回答能够解决您的疑问，如有其他问题，欢迎随时提问。祝您工作顺利！